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Abstract: Il Dossier si articola in sette sezioni principali in cui, dopo una prima parte introduttiva: • vengono richiamati gli elementi che determinano il rischio idrogeologico e le principali leve su cui agire per contrastarlo (sezione 2); • vengono sintetizzati e integrati i dati più aggiornati disponibili sul rischio idrogeologico (sezione 3); • si analizzano le interazioni tra il dissesto idrogeologico e il rischio sismico, evidenziandone l’effetto amplificativo reciproco e mettendolo in relazione con la vulnerabilità strutturale degli edifici (sezione 4); • si esaminano le caratteristiche socioeconomiche dei territori più fragili dal punto di vista idrogeologico, in modo da comprenderne la resilienza a fronte di possibili eventi avversi (sezione 5); • si approfondisce il tema dell’esposizione al rischio, con particolare riferimento alla misura della popolazione effettivamente soggetta agli eventi (sezione 6); • si esplicita il legame tra pericolosità di un territorio e entità degli interventi previsti su di esso (sezione 7); • si sintetizzano i risultati delle sezioni precedenti con l’obiettivo di fornire alcuni elementi in grado di ampliare e complementare le politiche tradizionali di contrasto al dissesto (sezione 8).

Abstract: Il Dossier Scenari territoriali lombardi riporta una serie di riflessioni ed indicazioni che la ricerca scientifica ha sviluppato sui temi dei nuovi processi di urbanizzazione e strutturazione del territorio e delle forme della programmazione alla grande scala, che possono essere utili per capire quali nuove prospettive di intervento si possono aprire nella nuova prossima legislatura regionale. Il rapporto si articola in quattro capitoli: Nel capitolo 1 vengono illustrate le principali sfide che si presentano per il governo del territorio alla scala regionale, in una situazione di profonda trasformazione dei processi di urbanizzazione caratterizzati dall’emergere di vaste regioni urbane legate ai principali corridoi infrastrutturali, al centro di un sistema territoriale complesso, fatto di aree montane, zone della bassa pianura e aree “in-between”, territori “di mezzo” che meritano una nuova attenzione. nel capitolo 2 vengono analizzate alcune delle principali dinamiche sociodemografiche ed economiche a partire dai dati più aggiornati disponibili e vengono individuate alcune tendenze di lungo periodo utili per comprendere la possibile evoluzione dei diversi ambienti insediativi del territorio regionale. Nel capitolo 3 si esaminano poi le politiche territoriali della Regione Lombardia a partire dagli strumenti di pianificazione ordinaria e straordinaria legata ai programmi europei e da alcune importanti politiche settoriali che hanno o possono avere impatti rilevanti per l’assetto del territorio, individuando possibili prospettive di sviluppo. Nel capitolo 4 vengono presentate, infine, alcune questioni chiave che, anche riprendendo una serie di punti emersi nel capitolo 3, possono costruire ulteriori spunti per la definizione di una agenda per le politiche territoriali della Regione nella nuova legislatura.

Abstract: La relazione 2021, come già quella precedente, si articola in due parti, di cui la prima di approfondimento di un tema specifico, che per il 2021 riguarda, in accordo con il Comitato Paritetico di Valutazione, la rigenerazione urbana e territoriale in Lombardia; i quattro capitoli di questa prima parte sono dedicati a: concetto di rigenerazione urbana e territoriale nel quadro normativo regionale e sovraregionale; rigenerazione urbana e territoriale in Lombardia; esempi concreti e prospettive future per la rigenerazione in Lombardia; attuazione e monitoraggio degli ambiti di rigenerazione. La seconda parte affronta gli argomenti legati al “Monitoraggio della programmazione della pianificazione territoriale e paesaggistica”, e approfondisce le modifiche legislative alla l.r. 12/2005 intercorse nel corso dell'anno, e gli argomenti ascrivibili a quanto richiesto dall’art. 102 della l.r. 12/2005 « clausola valutativa » ter e ss.mm.ii. lettere a), b) e c) quali la revisione generale del Piano Territoriale Regionale (PTR) e il Progetto di Valorizzazione del Paesaggio Lombardo (PVPL), l’Aggiornamento 2021 dell’Integrazione del PTR ai sensi della l.r. 31/2014, lo stato di attuazione dei Piani Territoriali Regionali d’Area (PTRA), dei Piani Territoriali di Coordinamento Provinciale (PTCP) e dei Piani di Governo del Territorio (PGT), la prevenzione dei rischi geologici, idrogeologici e sismici nella pianificazione comunale. Nello specifico sono trattati i seguenti temi: monitoraggio della programmazione e pianificazione territoriale e paesaggistica a livello regionale, provinciale e comunale; monitoraggio delle dinamiche territoriali e analisi dei contenuti della pianificazione: monitoraggio degli interventi di recupero dei vani e locali seminterrati in attuazione della l.r. n. 7 del 2017; aree delocalizzate di Malpensa: progetto di rigenerazione intercomunale mediante l’applicazione della perequazione territoriale; monitoraggio dell’applicazione dell’art. 43 comma 2 bis della l.r. n. 12 del 2005 e stato di avanzamento degli interventi del bando “Infrastrutture verdi e di incremento della naturalità”; effetti dei progetti strategici di sottobacino idrografico; monitoraggio delle autorizzazioni paesaggistiche locali. Il capitolo 2.3 della parte seconda riporta le analisi relative all'Osservatorio per la qualità del paesaggio.

Abstract: Il testo vero e proprio della Relazione è costituto da un Allegato A e un Allegato B alla dgr n. 4580/2021 della Giunta regionale lombarda; anche la Relazione 2020 è arricchita dall’introduzione delle clausole valutative delle l.r. 12/2005 e l.r. 7/2007 e risponde anche alle previsioni della normativa regionale che prevede il monitoraggio delle dinamiche territoriali e la valutazione degli effetti derivanti dall’attuazione degli strumenti di pianificazione previsti dalla vigente normativa regionale, oltre che ad alcune indicazioni del Comitato Paritetico di Valutazione, in base alle quali viene identificato un tema specifico di approfondimento, che in questo Rapporto riguarda il monitoraggio del consumo di suolo, ai sensi della l.r. 31/2014 (parte III dell’allegato A). Dopo la prima parte introduttiva generale, la parte II dell’Allegato A riguarda Digitale e Sviluppo Sostenibile, i due argomenti individuati come driver principali della strategia europea 2021-2027: sono descritti gli obiettivi delle strategie europea, nazionale e regionale in materia di digitalizzazione con un affondo sulle attività e gli applicativi sviluppati dalla DG Territorio e protezione civile e il tema del Green New Deal (Trasformazione ambientale sostenibile), con l’illustrazione delle azioni attivate da Regione Lombardia al riguardo. La parte III costituisce il primo rapporto sul monitoraggio del consumo di suolo predisposto in Lombardia e tratta in particolare: - le modalità di misurazione del consumo di suolo a livello nazionale e regionale e la soglia di riduzione introdotta dai criteri dell’integrazione del PTR; - gli esiti delle attività di rilevazione dell’offerta PGT e della riduzione del consumo di suolo; - il sistema di rilevazione e monitoraggio dell’offerta PGT, in cui si presenta lo strumento di monitoraggio progettato (Viewer geografico) La parte IV riguarda il monitoraggio della programmazione e della pianificazione territoriale e paesaggistica e delle dinamiche territoriali e per la qualità del paesaggio; si segnalano in particolare il Monitoraggio degli interventi di recupero dei vani e locali seminterrati e l’approfondimento sulle Aree delocalizzate di Malpensa. All’interno, come negli anni precedenti, trova spazio anche la relazione dell’Osservatorio per la qualità del Paesaggio (allegato A, parte quarta, 4.3). L’allegato B contiene alcuni approfondimenti relativi al tema del monitoraggio del consumo di suolo, a cui in particolare PoliS-Lombardia ha contribuito con gli allegati 3 e 4 dedicati a: - Analisi degli andamenti e dei fabbisogni delle attività produttive e consumo di suolo in Lombardia: - Evoluzione delle superfici di vendita nella grande e media distribuzione e negli esercizi di vicinato.

Abstract: Il Novecento ha portato a compimento nella montagna italiana il disegno della modernità. Abbandono e marginalità diffusi da una parte, divertissement turistico dall'altra hanno scavato divari territoriali profondi che richiedono oggi di essere ripensati. Obiettivo di questo libro è uscire da tale schema, puntando l'attenzione sui fenomeni sempre più diffusi di ritorno alle «terre alte» e inquadrandoli entro un'inedita cornice. Luoghi apparentemente perdenti sono tornati infatti al centro di movimenti di «nuova resistenza» ai modelli dominanti di standardizzazione, specializzazione e intensificazione produttiva che hanno decretato la crisi della montagna contemporanea o le sue effimere fortune. "Montagne di mezzo" traccia cosí i contorni di un'idea nuova di territorio, diversa da quella tuttora dominante nei media e nell'opinione pubblica, propone un alfabeto per dare valore a realtà minori, in posizione intermedia tra vette celebrate e fondivalle congestionati. Le montagne di mezzo non sono solo una realtà altimetrica, bensí luoghi che tengono insieme passato e futuro, rilanciando un'idea di abitare che concilia istanze climatiche sempre più stringenti, nuove energie sociali e modelli virtuosi di gestione e sviluppo della montagna. EDITORIALE

Abstract: Per l'anno 2015 Éupolis Lombardia, in concerto con Regione Lombardia, ha steso la Relazione 2015 sullo stato della pianificazione territoriale in Lombardia. Inoltre, in coordinamento con le attività relative all'Osservatorio per la qualità del paesaggio, si è reso possibile operare delle sinergie tra le attività dei due Osservatori, inserendo nella parte terza della relazione i contenuti riguardanti la tematica paesaggistica. La Relazione, in sintesi, si articola in tre parti: 1. la prima parte relativa al monitoraggio della programmazione e pianificazione territoriale a livello regionale, provinciale e comunale, incluso l'aggiornamento sul percorso evolutivo degli strumenti di pianificazione territoriale e paesaggistica a livello regionale, 2. la seconda parte relativa al monitoraggio delle dinamiche territoriali e alla valutazione dei contenuti della pianificazione 3. la terza parte relativa all'Osservatorio per la qualità del paesaggio che comprende anche il monitoraggio del fondo Aree verdi codice intero: TER15003/001. La relazione è stata approvata dalla Giunta regionale con d.g.r. n. 5250 del 31 maggio 2016.

Abstract: Per l'anno 2014 Éupolis Lombardia, in concerto con Regione Lombardia, ha gestito le attività volte alla stesura della Relazione 2014 dell'Osservatorio permanente della programmazione territoriale. Poiché l'Istituto è anche responsabile delle attività relative all'Osservatorio del paesaggio, del quale ha nel corso dell'anno svolto le attività di progettazione, si è reso possibile operare delle sinergie tra le attività dei due Osservatori, inserendo nella Relazione dell'Osservatorio permanente della programmazione territoriale parti relative alla tematica paesaggistica; in Particolare la Parte quarta della Relazione è dedicata all'Osservatorio per la Qualità del Paesaggio. La Relazione si articola come segue: - monitoraggio dell'attuazione della l.r. 12/2005 (modifiche e integrazioni intervenute sul testo originario: adempimenti attuativi previsti con atti regionali; azioni regionali di supporto all'attuazione della legge) - monitoraggio della programmazione e pianificazione territoriale a livello regionale, provinciale e comunale - studio sull'evoluzione del consumo di suolo dal 1999 al 2012 - studio sul trattamento della problematica "consumo di suolo" nei Piani Territoriali di Coordinamento Provinciale - pianificazione paesaggistica e studio sulla definizione della rete verde di ricomposizione paesaggistica nei Piani Territoriali di Coordinamento Provinciali (Parte quarta, capitoli 9,10,11 dedicati all'Osservatorio sulla qualità del Paesaggio, codice di riferimento TER14005/001) - monitoraggio del fondo Aree verdi. La relazione è stata oggetto di comunicazione in Giunta regionale da parte del Presidente, di concerto con gli Assessori al Territorio e Urbanistica, all'Agricoltura e all'Ambiente, Energia e Sviluppo sostenibile (d.g.r. n. 3877 del 17 luglio 2015).

Abstract: L'indagine condotta è stata finalizzata sia ad acquisire nuove conoscenze, sia a proporre un adeguato piano di monitoraggio e ad avanzare specifiche raccomandazioni in merito a possibili misure di mitigazione da adottare. In particolare si sono perseguiti i seguenti obiettivi: - analisi dell'attuale stato di conservazione degli habitat e delle specie floristiche e faunistiche presenti nell'"area vasta Malpensa"; - valutazione, anche attraverso uno specifico protocollo di risk assessment, dei possibili impatti sugli ecosistemi delle attività dell'aeroporto di Malpensa, e di altre fonti di inquinamento dipendenti dal contesto locale di elevata urbanizzazione e intensa mobilità su strada; - elaborazione di un dettagliato piano di monitoraggio fisico, chimico e biologico atto a valutare, in modo dinamico, lo stato di qualità dell'aria e dei suoli nonché la funzionalità degli ecosistemi presenti; - proposta di possibili misure e interventi di mitigazione da implementare al fine di evitare il degrado degli habitat, la perturbazione degli ecosistemi presenti e, in generale garantire una corretta conservazione del sito di interesse comunitario in oggetto. Per il conseguimento di questi obiettivi sono state valutate le pratiche attualmente adottate nella gestione di aeroporti europei confrontabili con quello di Malpensa, in relazione alla gestione delle locali aree protette, in particolare afferenti a Rete Natura 2000, al fine di individuare le più opportune strategie e metodiche di gestione naturalistica degli spazi aeroportuali. Alla luce di quanto sin qui detto il presente studio, rispondendo al rigoroso approfondimento conoscitivo concordato con la Commissione Europea nell'ambito della suddetta procedura di infrazione, si coordina, su più vasta scala, con gli approfondimenti condotti dal parco del Ticino e finalizzati alla redazione del Piano di gestione del SIC Brughiera del Dosso. L'indagine ha peraltro prodotto un valore aggiunto di conoscenze relative all'area di Malpensa che potrà essere capitalizzato, se ritenuto utile, anche per altri processi/procedure in corso su quest'area (in particolare la procedura VIA del Master Plan dell'aeroporto di Malpensa, per la quale è in atto una sospensione di 9 mesi, concessa in data 11/4/2013 da MATTM a ENAC per approfondimenti progettuali). Infine il piano di monitoraggio integrato proposto, esteso all'intera area allargata di Malpensa, e rivolto al controllo di tutti i possibili fattori territoriali di pressione ambientale (presenza di un aeroporto internazionale e delle infrastrutture di connessione, trasporto su strada, elevata urbanizzazione ecc.) e alla valutazione dei relativi impatti, si pone come un fondamentale strumento di supporto alle decisioni da assumere in merito alla gestione delle aree in oggetto per l'adozione delle più corrette politiche di conservazione del patrimonio naturalistico presente, e per prevedere, prevenire e mitigare danni derivanti da fenomeni di inquinamento. Contenuti: Parte 1: FITOSOCIOLOGIA E FITOGEOGRAFIA DI HABITAT DI INTERESSE COMUNITARIO - Introduzione alla parte 1; - Quadro biogeografico e bioclimatico dell'Italia nord-Occidentale; - Analisi fitosociologica e fitogeografica degli habitat; - Presenza e stato di conservazione degli habitat nei siti Natura 2000 dell'area di studio "Malpensa"; - Evoluzione recente delle vegetazioni boschive; - Evoluzione storica del territorio e degli habitat; - Fattori di pressione e impatti sulle componenti vegetali; - Gestione ambientale degli spazi aeroportuali e monitoraggio delle componenti vegetali; - Considerazioni conclusive sulla Parte 1; Parte 2: FAUNA E CONNETTIVITÀ ECOLOGICA - Introduzione alla parte 2; - Selezione degli indicatori per la valutazione oggettiva della Rete Ecologica Locale (REL); - Identificazione della REL nell'area di studio e sua integrazione con i Siti Natura 2000; - Proposte per la deframmentazione e il ripristino della Connettività Ecologica e il miglioramento funzionale della Rete Ecologica Locale (REL); - Indicazioni per il monitoraggio; - Considerazioni conclusive sulla Parte 2; Parte 3: QUALITÀ DELL'ARIA E POSSIBILI IMPATTI SULL'ECOSISTEMA - Introduzione alla parte 3; - Il quadro emissivo; - La qualità dell'aria e il suo impatto sugli ecosistemi; - Analisi di rischio per la vegetazione nell'area Malpensa; - Commenti e conclusioni sulla Parte 3; PIANO DI MONITORAGGIO; APPENDICI: - Bibliografia di riferimento per frammentazione degli habitat e connettività ecologica - Check-list e data-base ecologico delle specie animali - Reti ecologiche - Principi e modelli per l'analisi di rischio

Abstract: La relazione, redatta da Éupolis e Regione Lombardia, sviluppa diversi temi, in parte in continuità con le precedenti edizioni e in parte caratterizzati da spinta innovativa. La relazione evidenzia anche le novità normative introdotte nella Legge per il governo del territorio dalle leggi regionali 4, 7 e 21 approvate nel 2012. I contenuti tradizionali della relazione, oggetto di aggiornamento annuale, riguardano: - il monitoraggio dell'attuazione della l.r. n. 12 del 2005 (modifiche e integrazioni intervenute sul testo originario, adempimenti attuativi previsti con atti regionali, azioni regionali di supporto all'attuazione della legge); - il monitoraggio della programmazione e pianificazione territoriale a livello regionale, provinciale e comunale; - il monitoraggio della programmazione negoziata; - l'analisi della tendenza al consumo di suolo nella pianificazione comunale; I contenuti che sono stati trattati per la prima volta in questa edizione sono: - l'analisi delle potenzialità di espansione previste nei PGT, suddivise tra suolo compreso in ambiti di trasformazione e suolo compreso all'interno del perimetro del tessuto urbano consolidato; - l'analisi della compatibilità tra i diversi livelli di pianificazione attraverso la lettura dei pareri di compatibilità emessi da Regione e Province in sede di valutazione della compatibilità tra due piani di livello diverso; - la valutazione della componente paesaggistica all'interno degli strumenti di pianificazione comunale, attraverso la lettura di un campione di piani comunali; - l'analisi di alcune politiche paesaggistiche a grande scala in atto in Regione Lombardia (processo di co-pianificazione del Piano paesaggistico regionale, politiche di rafforzamento del sistema delle aree verdi e delle aree protette, progettazione dell'Osservatorio per la qualità del paesaggio - capitolo 5 e capitolo 6 - vedi codice 2012B038); - l'analisi delle spese correnti delle amministrazioni comunali per la gestione del territorio e dell'ambiente; - l'analisi qualitativa dei provvedimenti regionali a sostegno dell'Edilizia residenziale sociale. La relazione annuale 2012 è stata oggetto di comunicazione in Giunta regionale con d.g.r. n. 455 del 19 luglio 2013. Rapporto finale in formato elettronico disponibile, richiedere in biblioteca.