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Abstract: Il contratto di locazione a canone concordato, in un mercato abitativo fortemente sbilanciato verso la proprietà della casa qual è quello italiano, quindi caratterizzato da canoni di locazione elevati, rappresenta uno strumento in grado di favorire l'accesso e il mantenimento dell'abitazione agli individui e alle famiglie il cui reddito è insufficiente per sopportare l'onere di un mutuo o di un canone di mercato, ma la cui condizione socio-economica non è così debole da consentire l'accesso ad un alloggio a canone sociale (Baldini 2010, Poggio 2018). Regione Lombardia, nel testo della Legge Regionale n. 16 del 2016 "Disciplina regionale dei servizi abitativi", ha espresso l'intenzione di promuove "azioni tese ad incentivare l'offerta di alloggi in locazione a canone concordato" (art. 1, c. 7) - inserendo tali azioni fra quelle orientate a sostenere l'accesso ed il mantenimento dell'abitazione (art. 1, c. 4) - e di attuare "iniziative finalizzate al reperimento di alloggi da concedere in locazione a canone concordato, ovvero attraverso la rinegoziazione delle locazioni esistenti" (art. 39, c. 1). In linea con l'intenzione espressa da Regione Lombardia, la presente ricerca si è posta tre obiettivi: 1. raccogliere e analizzare gli accordi locali che regolano la locazione a canone concordato vigenti sul territorio regionale (capitolo 2); 2. misurare la convenienza economica della locazione a canone concordato rispetto a quella a canone di mercato (capitolo 3); 3. studiare alcune agenzie per la casa attive in Lombardia.(capitolo 4). Il capitolo 1 illustra l'istituto del "canone concordato" e la sua diffusione.

Abstract: Il progetto di "Priorità e dimensionamento di parcheggi di corrispondenza / interscambio nelle stazioni di Ferrovienord", avviato da Éupolis nel 2017, si è proposto di realizzare un'analisi delle stazioni della rete FN (ramo di Milano) dal punto di vista dell'accessibilità in auto e della domanda di parcheggio, con lo scopo di costruire una lista di priorità di intervento per la realizzazione di parcheggi in stazione.

Abstract: Lo studio presenta l'analisi, la lettura e l'approfondimento di due tematiche, nell'ambito del territorio regionale lombardo: - quali sono i fattori che oggi possono influire sulla vulnerabilità alla povertà delle famiglie e come e quanto le dinamiche socio-economiche più recenti abbiano determinato un mutamento degli stessi rispetto al passato; - quali sono stati, nell'ambito delle iniziative di Housing First avviate da Regione Lombardia, gli interventi a più alto potenziale a favore delle persone senza fissa dimora e quali sono stati i benefici prodotti su tali soggetti, con particolare riferimento agli ambiti della salute, delle relazioni e del reinserimento in comunità. Il rapporto si presenta suddiviso in due capitoli: -Il Capitolo 1 illustra i risultati dell'indagine diretta che ha coinvolto circa 1.500 famiglie lombarde, a cui è stato sottoposto un questionario di rilevazione teso ad analizzare i fattori prioritari che oggi influiscono sulla vulnerabilità alla povertà delle strutture famigliari, approfondendo gli elementi alla base del peggioramento delle condizioni di vita che colpisce numerosi nuclei e che potrà in previsione colpire una quota importante di popolazione. In particolare, a partire dalla composizione del nucleo familiare si sono approfonditi tutti quegli elementi che sono legati alle condizioni lavorative, economiche, abitative ed educative dei componenti il nucleo stesso, per mettere in luce i principali fattori che influenzano oggi il rischio di povertà e quali tipologie familiari in Lombardia potrebbero esserne maggiormente coinvolte. -Il Capitolo 2, dopo un approfondimento della letteratura nazionale e internazionale sul tema dell'Housing First, riporta una descrizione di tutti gli interventi avviati in Lombardia a seguito dell'emanazione del Bando regionale Housing First 2016 (D.g.r. 5 dicembre 2016 - n. X/5937). A partire dalla descrizione di tali interventi, nei comuni di Milano e di Bergamo sono quindi stati organizzati alcuni focus group con le Associazioni coinvolte, al fine di valutare la risposta fornita da ciascuna rispetto alle quattro sfide dell'Housing First: reinserimento delle persone senza dimora, de-istituzionalizzazione della grave marginalità, competenze degli operatori sociali coinvolti nella rete di servizi e, infine, integrazione di redditi a sostegno delle iniziative degli utenti.

Abstract: Per l'anno 2018 PoliS-Lombardia, insieme a Regione Lombardia, ha gestito le attività di stesura della Relazione annuale 2017 sullo stato della pianificazione territoriale in Lombardia dell'Osservatorio permanente della programmazione territoriale. Poiché PoliS-Lombardia è anche responsabile delle attività relative all'Osservatorio regionale per la qualità del paesaggio è stato possibile operare delle sinergie tra le attività dei due Osservatori, inserendo nella Relazione parti relative alla tematica paesaggistica. La relazione tratta i seguenti argomenti: Monitoraggio della programmazione e pianificazione territoriale e paesaggistica a livello regionale, provinciale e comunale - monitoraggio dell'attuazione della l.r. 12/2005 (in relazione a modifiche e integrazioni intervenute sul testo originario: adempimenti attuativi previsti con atti regionali; azioni regionali di supporto all'attuazione della legge (cfr. capitoli 1 e 2) - quadro aggiornato in relazione al monitoraggio della programmazione e pianificazione territoriale a livello regionale, provinciale, sovracomunale e comunale (cfr. capitoli da 3 a 7); - esiti di alcune analisi e attività regionali volte a dare evidenza e/o a promuovere l'attuazione di politiche regionali orientate alla rigenerazione urbana o al contenimento di processi di trasformazione di suoli agricoli liberi (cfr. capitoli da 8 a 11) - poiché PoliS-Lombardia ha anche in capo le gestione dell'Osservatorio per la qualità del paesaggio nella quarta parte della Relazione è sviluppata nel dettaglio la tematica paesaggistica con alcuni interessanti contributi di osservazione (cfr. capitoli da 12 a 16.

Abstract: La ricerca "Supporto all'analisi delle modalità di attivazione di servizi abitativi sociali, di housing sociale e di welfare abitativo" è stata indirizzata a fornire all'Ente Regionale strumenti e modelli da assumere come riferimento per una serie di iniziative in attuazione della Legge 16/2016 con riferimento alla programmazione integrata socio-territoriale delle politiche abitative. La prima parte del lavoro fornisce un quadro dei dati MEF relativamente al patrimonio pubblico disponibile nei Comuni di Regione Lombardia e al patrimonio immobiliare invenduto. Tale analisi è stata realizzata attraverso una elaborazione delle informazioni contenute nel database relativo patrimonio immobiliare pubblico reso disponibile in formato OpenData dal Ministero dell'Economia e delle Finanze (OpenData MEF), Dipartimento del Tesoro. Il quadro ricavato dai dati MEF sul patrimonio abitativo inutilizzato è stato integrato con informazioni ricavate da ulteriori banche dati. Sulla base di quanto rilevato nella prima fase di ricerca, il gruppo di lavoro ha poi realizzato, con l'applicazione di indici multidimensionali, una simulazione di dati che consentisse di giungere al prototipo di una scheda d'ambito quale strumento funzionale alla progettazione e allo sviluppo di sistemi di welfare abitativo. La scheda è concepita come strumento di lavoro da mettere a disposizione degli Ambiti Sociali, per concepire e progettare meccanismi e iniziative di welfare abitativo, intesi come forme di coordinamento e messa a sistema del quadro dei bisogni abitativi e delle opportunità di sviluppo del territorio. A conclusione della prima parte vengono poi illustrati i dati e le informazioni raccolte in una attività di ricerca quanti-qualitativa realizzata dal gruppo di lavoro su specifica richiesta della committenza regionale: si tratta di una rassegna delle principali misure messe in campo da Regione Lombardia in tema di welfare abitativo per poi esplorare, con diversi stakeholder territoriali (ambiti, Comuni e Aziende Consortili), le modalità con le quali i territori si stanno organizzando nella programmazione delle politiche di welfare abitativo. Segue poi un'analisi compilativa della programmazione zonale 2015-2017 nel tentativo di leggere la programmazione dei Piani di Zona in materia di politiche abitative in ottica comparativa utilizzando dimensioni di analisi volte a valutarne lo sviluppo e la coerenza con le indicazioni oggi promosse dalla Legge 16/2016. Si presentano poi alcuni casi identificati come Best Practice. La seconda parte del testo illustra l'approfondimento delle caratteristiche e degli aspetti operativi di una possibile iniziativa pilota di Regione Lombardia volta a perseguire la soddisfazione del bisogno abitativo attraverso i meccanismi della rigenerazione urbana, tenendo conto anche dei risultati emersi da un precedente studio -"Modelli e strumenti per favorire la nascita di comunità intelligenti al fine di contribuire alla crescita dell'attrattività e polarità urbana" (SOC16005). È stato impostato quindi un percorso di lavoro dedicato ad approfondire possibili modelli operativi di riferimento per una call regionale dedicata a supportare progettualità locali in materia di housing sociale, identificando anche qui alcuni esempi particolarmente significativi. Le conclusioni propongono un modello di intervento capace di incrociare e raccordare in modo virtuoso: − le aspettative regionali (in più occasioni discusse con i referenti della DG Casa, housing sociale, Expo e internazionalizzazione delle imprese); − le più significative innovazioni (di processo e di prodotto) sperimentate in circostanze analoghe; − i requisiti di fattibilità emersi dal confronto con gli attori pubblici e privati; e che ambisce a costituire (anche se in forma necessariamente ancora di bozza) un canovaccio di riferimento per la stesura della prossima "call" regionale.

Abstract: Il volume propone alcuni estratti della ricerca realizzata da KCity srl per conto della DG Casa, housing sociale, Expo e internazionalizzazione delle imprese di Regione Lombardia dedicata ad esplorare temi e orientamenti strategici per la formazione di piani e programmi innovativi di rigenerazione urbana, che ha approfondito le caratteristiche del modello sperimentato a Parigi come prima occasione per interrogarsi sulle condizioni di replicabilità dell'approccio per incrementare l'efficacia delle politiche abitative regionali. Con il programma Reinventer Paris la città di Parigi ha recentemente proposto un modello innovativo di valorizzazione del patrimonio pubblico inutilizzato con il coinvolgimento del privato e in funzione dei processi di rigenerazione urbana. Il successo dell'iniziativa ha stimolato un vero e proprio movimento internazionale che, coerentemente con gli obiettivi europei della Strategia 2020, attribuisce profonda importanza alla promozione delle smart communities per lo sviluppo urbano. La parola chiave è "reinventare" che contiene in sé il riferimento agli elementi essenziali del nuovo approccio: il riutilizzo del patrimonio di spazi urbani e aree pubbliche inutilizzate attraverso meccanismi virtuosi di coordinamento tra aspetti che in passato hanno rappresentato ambiti di intervento separati (interesse pubblico/privato, funzioni residenziali/altre funzioni, servizi per il quartiere/servizi per la città, bisogni abitativi/altri bisogni,...). Ne conseguono modalità più sostenibili ed efficaci di soddisfazione degli obiettivi che le politiche pubbliche, da sole, non sono più in grado di garantire.

Abstract: Nell'ambito delle attività dell'Osservatorio permanente della programmazione territoriale, anche per l'anno 2016 Éupolis Lombardia, in collaborazione con Regione Lombardia, ha curato la redazione della Relazione 2016 sullo stato della pianificazione territoriale in Lombardia. Inoltre, in coordinamento con le attività relative all'Osservatorio per la qualità del paesaggio, si è reso possibile operare delle sinergie tra le attività dei due Osservatori, inserendo nella Relazione parti relative alla tematica paesaggistica. Il testo è così articolato: - parte prima: Applicazione delle norme in materia di governo del territorio - parte seconda: Monitoraggio della programmazione e della pianificazione territoriale - parte terza: Monitoraggio delle dinamiche territoriali e valutazione dei contenuti della pianificazione - parte quarta: Osservatorio per la Qualità del Paesaggio

Abstract: Il rapporto ORIM 2016 si suddivide in due parti: la prima, L'immigrazione straniera nel panorama lombardo, fornisce un'analisi aggiornata sugli aspetti quantitativi e le caratteristiche della popolazione straniera, riflettendo su famiglia, richiedenti asilo e integrazione degli immigrati in Lombardia. La seconda parte, invece, approfondisce il tema della presenza nel sistema scolastico e formativo, le condizioni di salute e la partecipazione ai mercati del lavoro. Il rapporto affronta anche il tema dell'asilo, della condizione abitativa degli stranieri in Lombardia e della partecipazione associativa dei cittadini immigrati.

Abstract: Il programma di ricerca si è posto a supporto della Regione Lombardia per l'esercizio di una specifica funzione attribuitale dalla Legge Regionale 16/2016 "Disciplina regionale dei servizi abitativi": questa legge conferisce alla Regione il compito di promuovere l'integrazione delle politiche abitative con le politiche di rigenerazione urbana tramite la realizzazione di piani e programmi di intervento a carattere regionale. Nella Parte prima del Rapporto di ricerca si trattano i temi della rigenerazione urbana e dei principi e modelli di riferimento per la costruzione di comunità "intelligenti", con la rassegna e analisi di alcuni esempi internazionali, nazionali e lombardi. La Parte seconda entra maggiormente nel dettaglio di alcuni progetti lombardi (nella sezione "Prime risultanze della Parte seconda") e pone le basi per la realizzazione di una iniziativa-pilota nella nostra regione, a partire in particolare dall'esperienza francese "Réinventer Paris"; i principali temi affrontati sono: - criteri per l'identificazione di aree per un'iniziativa pilota - criteri di valutazione della qualità dei progetti - meccanismi di sostenibilità economico-finanziaria per un'iniziativa-pilota - strumenti e indicazioni per definire un'iniziativa pilota in Lombardia, in attuazione della strategia regionale.

Abstract: L'attività di supporto tecnico-scientifico ha l'obiettivo di approfondire i temi legati allo sviluppo del Trasporto Pubblico Locale (TPL) ed è diviso in: - analisi giuridico-normativa - analisi tecnico-economiche - scenari di sviluppo del TPL e del trasporto ferroviario regionale

Abstract: La relazione è articolata in tre parti. La prima parte fa riferimento alle caratteristiche delle iniziative sia dal punto di vista territoriale sia descrittivo (dove sono collocate, da cosa sono regolamentate, chi coinvolgono...); la seconda parte analizza le singole esperienze dei Laboratori Sociali di Quartiere e approfondisce gli obiettivi previsti e quelli raggiunti, le attività svolte. La terza e ultima parte riguarda la lettura delle esperienze con i risultati delle sperimentazioni. In allegato vengono riportati i materiali relativi alla giornata di confronto tra Regione, valutatori e componenti dei Laboratori sociali di quartiere, tenutasi il 16 marzo 2016.

Abstract: La quinta edizione dell'indagine ha inteso: 1)fornire un quadro conoscitivo regionale del grado di soddisfazione dell'utenza sul trasporto pubblico regionale in ambito urbano, interurbano e ferroviario; 2) calcolare indicatori utili per l'adeguamento delle tariffe come stabilito dalla DGR 2274 del 1/8/2014. Trattandosi di un'indagine continuativa, la rilevazione 2015 ha riprodotto l'impianto metodologico delle passate edizioni per poter effettuare analisi comparative di confronto sulla qualità del servizio nel breve-medio termine. Il primo capitolo presenta i risultati dell'indagine 2015, nel secondo viene illustrata la metodologia. La raccolta dei dati è stata effettuata con tecnica CAPI (Computer assistent personal interview), su questionario strutturato con modalità di risposte chiuse e precodificato. Conclude il rapporto l'appendice statistica in cui oltre al questionario di rilevazione vengono presentate le tavole statistiche prodotte per condurre l'analisi relativamente ai parametri di stratificazione del campione: ambito territoriale in cui viene erogato il servizio (urbano, extraurbano, ferroviario), orario di utilizzo del servizio (punta e morbida), titolo di viaggio con cui si accede al servizio (abbonamento, corsa semplice).

Abstract: Il riassetto istituzionale legato alla riforma Delrio con la trasformazione delle Province e la creazione delle aree metropolitane e le indicazioni che emergono dalla Autorità Nazionale dei Trasporti (ART) sul tema delle regole del mercato del TPL sono i temi affrontati nel presente studio, organizzato in tre parti: 1. L'inquadramento dell'attività rispetto alle richieste della DGIM; 2. I principali momenti di confronto e incontri ai quali il gruppo di lavoro ha partecipato nell'ambito dell'ultima fase di progetto (a partire dal 31 ottobre 2014); 3. La sintesi dei principali risultati emersi nel corso dell'attività.

Abstract: Nella prima parte dell'attività sono stati sviluppati i seguenti temi: - La rendicontazione per l'Osservatorio Nazionale del TPL prevista a livello nazionale, il DPCM 11 marzo 2013 e analisi preliminari sul sistema di monitoraggio dei dati del TPL; - La Programmazione dei servizi di bacino - La programmazione e riparto delle risorse - Supporto DGIM L'attività sviluppata da dicembre 2014 ha riguardato alcuni temi prioritari concordati con la DGIM, concentrandosi in particolare su: - Simulazioni e valutazioni per il progetto di integrazione tariffaria nel bacino di Brescia; - Proseguimento delle analisi dei costi standard su scala nazionale, delle ripartizioni a livello regionale e dell'analisi di impatto sul tema degli investimenti; - Supporto strategico per la programmazione e comunicazione nell'ambito dell'attuazione della riforma regionale del Trasporto Pubblico Locale. Il presente rapporto presenta la sintesi dei principali risultati emersi nel corso di tutta l'attività che trovano poi sviluppo nei successivi allegati.

Abstract: Nel corso del 2014 le attività di Èupolis Lombardia a supporto dell'analisi e dello sviluppo delle politiche abitative per la DG Casa si sono strutturate in tre moduli di lavoro: 1. Stima del bisogno di alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica (testo disponibile, vedi relativa scheda) 2. Costi standard relativi alla gestione e agli acquisiti delle ALER 3. Analisi ed elaborazione di scenari economico-finanziari a supporto della riforma del Testo Unico regionale in materia di edilizia residenziale pubblica. Inoltre è stato redatto un documento sulla stima del margine di utile ragionevole nel settore dell'edilizia sociale.

Abstract: La ricerca si è posta l'obiettivo di favorire la selezione e quindi promozione di nuove tecnologie di bonifica, per le quali i criteri di progettazione ad esse sottesi abbiano una valenza ambientale (riduzione della produzione di rifiuti, minori impatti sulle matrici…), un adeguato livello di affidabilità ed al contempo una buona sostenibilità economica. Per la realizzazione delle complesse e articolate attività di ricerca sono state coinvolte tre importanti realtà accademiche italiane (Gruppo di Ricerca composto da UniRoma1, POLIMI e UNIMI) che, con il coordinamento tecnico-operativo di Éupolis Lombardia, hanno collaborato tra loro aprendosi ad un periodico confronto con le istituzioni regionali (Giunta, in primis, ma anche altri soggetti del SiREG (in particolare i settori acque e bonifiche di ARPA Lombardia). Il Rapporto si compone di una parte iniziale consistente in una relazione di sintesi (per quanto corposa), corredata da numerosi allegati tecnici.