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Abstract: Le politiche abitative escono sempre più spesso dal loro ambito tradizionale, rappresentato dagli interventi di Edilizia Residenziale Pubblica, appoggiandosi in forme molteplici al mercato immobiliare privato. Al fine di fornire uno strumento di supporto per interventi di questo tipo, la monografia, realizzata su incarico della Direzione generale Casa di Regione Lombardia e nell'ambito delle attività dell'Osservatorio sulla condizione abitativa, analizza le principali caratteristiche e tendenze del mercato immobiliare lombardo. Il tema non è nuovo e diversi lavori sono già stati pubblicati sull'argomento. Per offrire uno sguardo differente sì è quindi deciso di incrociare l'analisi dei dati ufficiali di fonte Agenzia del Territorio con gli esiti della monografia sull'articolazione territoriale del fabbisogno abitativo. Nel primo capitolo sono illustrati gli aspetti metodologici del lavoro. I capitoli dal terzo al quinto prendono in considerazione i diversi aspetti del mercato, analizzati attraverso la ricostruzione degli indicatori ufficiali. In sede conclusiva, infine, vengono sintetizzati i principali risultati dell'analisi. Principali argomenti: - La metodologia impiegata; - Le compravendite di abitazioni: transazioni di unità immobiliari normalizzate (NTN); - La quota di stock immobiliare oggetto di compravendita: intensità del mercato immobiliare (IMI); - I prezzi delle abitazioni: quotazioni di riferimento medie comunali per il mercato della compravendita; - I prezzi dell'affitto: quotazioni di riferimento medie comunali per il mercato della locazione; EDITORIALE

Abstract: In un contesto di politiche pubbliche a supporto della condizione abitativa il fabbisogno va inteso come potenziale difficoltà di accesso al bene casa da parte dei cittadini. Questa potenziale difficoltà non è però uniforme sul territorio regionale. E' quindi necessario articolare e territorializzare l'intensità del fabbisogno, spingendosi fino al livello comunale, in modo che il decisore pubblico possa disporre delle informazioni necessarie all'orientamento delle proprie scelte. L'intensità di un fenomeno molto complesso e sfaccettato come il fabbisogno abitativo non può essere misurata con un singolo indice. Bisogna considerare le specifiche dimensioni in cui si articola il fabbisogno, scegliere un indice per ogni dimensione e sintetizzare le informazioni in un indice complessivo. Incrociando i valori dell'indice a livello comunale con alcune caratteristiche strutturali dei comuni è infine possibile pervenire ad una classificazione dei comuni lombardi per intensità del fabbisogno abitativo. Il lavoro è stato suddiviso in cinque fasi: 1. Scelta delle dimensioni del fabbisogno abitativo e dei relativi indici specifici a livello comunale: o antropizzazione (popolazione residente per km quadrato), o pressione produttiva (numero di unità locali d'impresa per 1.000 residenti), o difficoltà di accesso mercato immobiliare (prezzo medio al mq delle abitazioni sul mercato della compravendita), o domanda sostegno pubblico (somma per 1000 residenti delle domande ammissibili per contributo acquisto prima casa, delle domande ammesse per FSA e delle domande presenti nelle graduatorie ERP), o difficoltà economiche (reddito imponibile IRPEF medio per dichiarazione presentata); 2. Trasformazione degli indici specifici e loro sintesi in un indice complessivo di fabbisogno abitativo mediante media aritmetica ponderata; 3. Classificazione dei Comuni ottenuta incrociando valori dell'indice e caratteristiche strutturali; in accordo col PRERP 2007-2009 e l'aggiornamento della DGR 8/9203 sono state individuate 8 classi di fabbisogno: acuto di Milano, da capoluogo (11 comuni), critico (11 comuni), elevato (30 comuni), in aumento (77 comuni), in media (498 comuni), basso (864 comuni), turistici (52 comuni); 4. Confronto della classificazione con quella del PRERP 2007-2009; 5. Produzione di cartografia tematica a corredo della classificazione. EDITORIALE