Servizio documentazione e biblioteca di PoliS-Lombardia

Abstract: Come si manifestano nel territorio italiano le disuguaglianze sociali e spaziali? Quali intrecci con le crisi e i rischi ambientali producono queste geografie? Quali azioni sono necessarie per affrontare tali fenomeni in modo strutturale e coordinato? Il volume - frutto di un percorso di riflessione che ha coinvolto studiosi, amministratori, esperti e attivisti - si propone di rispondere a questi interrogativi formulando idee progettuali che si articolano su scale e ambiti d'intervento diversi, con un'attenzione particolare al ruolo degli specifici assetti materiali e fisici del nostro paese. Le proposte qui raccolte riguardano strategie territoriali nazionali e temi quali l'abitare, le infrastrutture della vita quotidiana e la mobilità. Tali proposte interpretano il contrasto alle disuguaglianze e il sostegno alla transizione ecologica delle economie e dei territori come due facce di una stessa medaglia, e guardano all'orizzonte degli investimenti che l'Italia si accinge a predisporre anche nel quadro d'azione del programma Next Generation EU.

Abstract: Il testo è articolato in quattro capitoli: - Andamento della domanda e dell'offerta dei servizi abitativi pubblici in Lombardia nel corso del 2016 - Stato di attuazione del Programma Regionale per l'Edilizia Residenziale Pubblica (PRERP) 2014 - 2016 - Performances gestionali delle Aziende Lombarde per l'Edilizia Residenziale Pubblica (ALER) anno 2016 - Osservatorio regionale sulla condizione abitativa: esiti dell'attività di studio e ricerca anno 2016

Abstract: Una casa per tutti è un'eventualità che le politiche abitative non hanno mai realizzato: esito non sorprendente di una tradizione segnata da vistosi limiti di efficacia e che ha costantemente adottato - anche nelle sue forme 'sociali' - un approccio che ha penalizzato le componenti povere della domanda. Questo libro si interroga sulla possibilità di rendere 'più sociali' le politiche abitative: un obiettivo oggi credibile, come mostrano le esperienze che in Europa hanno tentato di ripensare il diritto alla casa istituendo per i poveri un 'supplemento di socialità'. Per i poveri le comuni politiche sociali possono non funzionare. Occorre uno sforzo supplementare, occorrono un adattamento dell'offerta complessiva e l'introduzione di provvedimenti ad hoc per le popolazioni in maggiore difficoltà. Un corpo di misure che si aggiunga e rafforzi, non sostituisca, le politiche generali. Una nuova offerta sociale che consenta ai poveri di realizzare vere esperienze abitative, sulla base dei principi che nelle nostre società costituiscono l'abitare come 'valore'. Nella seconda parte del libro l'esclusione abitativa e la possibilità di accrescere la socialità delle politiche sono discusse con riferimento al caso italiano (è possibile costruire in Italia un accettabile sistema di welfare abitativo?) e a due popolazioni che esemplificano differenti modalità di esclusione e di costruzione delle politiche: gli homeless (il movimento verso una nozione più comprensiva, la straordinaria innovazione delle politiche nell'ultimo decennio) e gli immigrati (le ragioni del diverso successo abitativo, la crisi e l'aggravarsi dello svantaggio, la comparsa in questi anni di nuove figure della marginalità abitativa). EDITORIALE

Abstract: La relazione è articolata in tre parti. La prima parte fa riferimento alle caratteristiche delle iniziative sia dal punto di vista territoriale sia descrittivo (dove sono collocate, da cosa sono regolamentate, chi coinvolgono...); la seconda parte analizza le singole esperienze dei Laboratori Sociali di Quartiere e approfondisce gli obiettivi previsti e quelli raggiunti, le attività svolte. La terza e ultima parte riguarda la lettura delle esperienze con i risultati delle sperimentazioni. In allegato vengono riportati i materiali relativi alla giornata di confronto tra Regione, valutatori e componenti dei Laboratori sociali di quartiere, tenutasi il 16 marzo 2016.

Abstract: La ricerca ha individuato e analizzato le variabili che hanno inciso sull'equilibrio economico-finanziario delle Aler, ha fornito un supporto metodologico finalizzato alla definizione delle componenti di costo e dei processi operativi necessari a definire i costi standard, ha analizzato e valutato gli effetti della modifica della natura giuridica delle Aler, al fine di verificare i vantaggi e gli svantaggi per quanto riguarda l'equilibrio del sistema Aler e per fornire una proposta sui possibili criteri migliorativi del Regolamento Regionale 1/2004.

Abstract: Il documento si compone di Relazione finale e tre allegati: Modulo1: Il patrimonio immobiliare invenduto in Lombardia: inquadramento del problema, quadro di contesto e stime disponibili; Modulo 2: Ricognizione e mappatura degli alloggi a canone convenzionato e moderato; Modulo3 Focus1: Gli strumenti finanziari per l'Housing Sociale: funzionamento, applicazioni e prospettive; Modulo3 Focus2: La gestione sociale: il profilo del gestore sociale e indirizzi per un modello di accreditamento e certificazione.

Abstract: La ricerca è suddivisa in tre parti: nella prima viene offerto un quadro di contesto sull'offerta e sulla domanda locativa in Lombardia, nella seconda si ha una valutazione degli strumenti regionali per il sostegno alla locazione e nella terza vengono presentati gli indicatori di monitoraggio del contesto e delle politiche abitative.

Abstract: Le politiche abitative escono sempre più spesso dal loro ambito tradizionale, rappresentato dagli interventi di Edilizia Residenziale Pubblica, appoggiandosi in forme molteplici al mercato immobiliare privato. Al fine di fornire uno strumento di supporto per interventi di questo tipo, la monografia, realizzata su incarico della Direzione generale Casa di Regione Lombardia e nell'ambito delle attività dell'Osservatorio sulla condizione abitativa, analizza le principali caratteristiche e tendenze del mercato immobiliare lombardo. Il tema non è nuovo e diversi lavori sono già stati pubblicati sull'argomento. Per offrire uno sguardo differente sì è quindi deciso di incrociare l'analisi dei dati ufficiali di fonte Agenzia del Territorio con gli esiti della monografia sull'articolazione territoriale del fabbisogno abitativo. Nel primo capitolo sono illustrati gli aspetti metodologici del lavoro. I capitoli dal terzo al quinto prendono in considerazione i diversi aspetti del mercato, analizzati attraverso la ricostruzione degli indicatori ufficiali. In sede conclusiva, infine, vengono sintetizzati i principali risultati dell'analisi. Principali argomenti: - La metodologia impiegata; - Le compravendite di abitazioni: transazioni di unità immobiliari normalizzate (NTN); - La quota di stock immobiliare oggetto di compravendita: intensità del mercato immobiliare (IMI); - I prezzi delle abitazioni: quotazioni di riferimento medie comunali per il mercato della compravendita; - I prezzi dell'affitto: quotazioni di riferimento medie comunali per il mercato della locazione; EDITORIALE

Abstract: In un contesto di politiche pubbliche a supporto della condizione abitativa il fabbisogno va inteso come potenziale difficoltà di accesso al bene casa da parte dei cittadini. Questa potenziale difficoltà non è però uniforme sul territorio regionale. E' quindi necessario articolare e territorializzare l'intensità del fabbisogno, spingendosi fino al livello comunale, in modo che il decisore pubblico possa disporre delle informazioni necessarie all'orientamento delle proprie scelte. L'intensità di un fenomeno molto complesso e sfaccettato come il fabbisogno abitativo non può essere misurata con un singolo indice. Bisogna considerare le specifiche dimensioni in cui si articola il fabbisogno, scegliere un indice per ogni dimensione e sintetizzare le informazioni in un indice complessivo. Incrociando i valori dell'indice a livello comunale con alcune caratteristiche strutturali dei comuni è infine possibile pervenire ad una classificazione dei comuni lombardi per intensità del fabbisogno abitativo. Il lavoro è stato suddiviso in cinque fasi: 1. Scelta delle dimensioni del fabbisogno abitativo e dei relativi indici specifici a livello comunale: o antropizzazione (popolazione residente per km quadrato), o pressione produttiva (numero di unità locali d'impresa per 1.000 residenti), o difficoltà di accesso mercato immobiliare (prezzo medio al mq delle abitazioni sul mercato della compravendita), o domanda sostegno pubblico (somma per 1000 residenti delle domande ammissibili per contributo acquisto prima casa, delle domande ammesse per FSA e delle domande presenti nelle graduatorie ERP), o difficoltà economiche (reddito imponibile IRPEF medio per dichiarazione presentata); 2. Trasformazione degli indici specifici e loro sintesi in un indice complessivo di fabbisogno abitativo mediante media aritmetica ponderata; 3. Classificazione dei Comuni ottenuta incrociando valori dell'indice e caratteristiche strutturali; in accordo col PRERP 2007-2009 e l'aggiornamento della DGR 8/9203 sono state individuate 8 classi di fabbisogno: acuto di Milano, da capoluogo (11 comuni), critico (11 comuni), elevato (30 comuni), in aumento (77 comuni), in media (498 comuni), basso (864 comuni), turistici (52 comuni); 4. Confronto della classificazione con quella del PRERP 2007-2009; 5. Produzione di cartografia tematica a corredo della classificazione. EDITORIALE

Abstract: Principali argomenti trattati dalla ricerca: - Politiche abitative e pianificazione locale; - Pratiche e progetti di integrazione delle politiche in materia di edilizia residenziale pubblica e sociale individuati dai comuni all'interno dei Piani di Governo del Territorio. L'indagine oggetto della monografia mira a ricostruire una prima mappatura degli strumenti di pianificazione locale scelti dai Comuni per l'attuazione di interventi in materia di politiche abitative, all'interno del quadro di possibilità offerto dalla normativa vigente. Da questa prima attività di monitoraggio sono state estratte le best practice che sono andate ad informare l'indagine sulla linea di azione relativa alle leve urbanistiche per il patto per la casa.

Abstract: Relazione finale che sintetizza i lavori svolti dall'Osservatorio Regionale sulla Condizione Abitativa.