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Abstract: Il Rapporto sullo Stato dell'Ambiente (RSA) dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente della Lombardia (ARPA) è giunto alla sua decima edizione. Fa riferimento agli anni 2010-2011 e si configura, come in precedenza, sia come strumento informativo e conoscitivo, sia come strumento di lavoro per analizzare l'evoluzione dei territori lombardi e guidarli verso uno sviluppo sempre più sostenibile. L'impostazione del RSA segue gli indirizzi sulla reportistica ambientale dettati dai due principali enti di riferimento per quanto riguarda gli aspetti metodologici e scientifici: l'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA), e l'Agenzia Europea per l'Ambiente (EEA). L'elemento di maggiore rilievo nell'edizione di quest'anno è l'ampio spazio dedicato alla descrizione del contesto socio-economico (i Determinanti dello schema DPSIR) e delle politiche regionali per la qualità dell'ambiente (le Risposte dello schema DPSIR). La realizzazione dei Determinanti e delle Risposte dello schema DPSIR è stata svolta in collaborazione con Éupolis Lombardia, dando luogo così a un interessante confronto tra competenze e culture diverse e complementari, quella ambientale di ARPA e quella socio-economica di Éupolis Lombardia, un proficuo lavoro comune che rappresenta l'inizio di un nuovo percorso.

Abstract: Il parere degli esperti nei conflitti su ambiente e tecnoscienza è sempre più rilevante e nello stesso tempo ambiguo. Cambiamento climatico, energia, rifiuti, scorie nucleari: invece di contribuire a risolvere i conflitti su questi temi l'expertise viene trascinata nella disputa. Al rapporto tra esperti e politica è tradizionalmente associata l'idea che la scienza debba dire al potere "come stanno le cose", che alla politica dei valori e degli interessi si contrapponga una "politica dei fatti" capace di compiere scelte efficienti in base a dati non controversi. Oggi tutto ciò è oggetto di contestazione: i "fatti" sono risucchiati nei conflitti. Le istituzioni faticano a gestire questioni in cui gli aspetti tecnico-scientifici acquistano peso crescente, mentre l'autorità esperta si trova schiacciata tra il sostegno cognitivo che dovrebbe offrire alle scelte politiche e la decostruzione della conoscenza (non esiste un sapere neutrale!) formulata dalle scienze sociali e praticata dai contendenti. Un intreccio qui dipanato a partire da una serie di casi - grandi infrastrutture, inceneritori, impianti eolici - che hanno occupato le nostre cronache nel passato recente. EDITORIALE

Abstract: La diffusione della conoscenza ambientale per un incremento della responsabilità consapevole è argomento urgente e appropriato all'esigenza di ottenere risultati duraturi, non soltanto imponendo vincoli. Per procedere nel processo di diffusione in Regione Lombardia è stata effettuata la rilevazione del livello della conoscenza e della disponibilità di strumenti adeguati a ‘trasferire' la responsabilità ambientale a contesti territoriali consapevoli e in grado di partecipare alla governance delle politiche e attuarle in maniera efficace. Nello stesso tempo, il sostegno alla definizione delle politiche può avvenire sia in termini di consultazione istituzionale, sia, in futuro, da ambiti locali autonomamente organizzati. A riguardo del processo di consultazione istituzionale, si riporta la documentazione del metodo e dei contenuti del percorso di coinvolgimento delle società del Sistema allargato Regionale in particolare di Arpa e Cestec e di un panel di attori qualificati a concorrere alla determinazione delle politiche ambientali e a diffondere consapevolezza e responsabilità ai cittadini. Il seminario di fine Novembre 2009 ha costituito la sintesi delle acquisizioni e una proposta di affronto integrato delle politiche ambientali del Gruppo di Consultazione a supporto delle politiche energetiche e ambientali istituito ai sensi della LR 24/2006. Nell'analisi delle condizioni necessarie per la responsabilità diffusa in contesti territoriali, si sono messi a confronto ipotesi teoriche e situazione ad oggi, con l'individuazione delle azioni a completamento e delle modalità di prosecuzione nella direzione dei primi tentativi operativi. Sinteticamente, si sono messe a fuoco le caratteristiche prototipali di un modello di responsabilizzazione territoriale in campo ambientale. In particolare, la verifica degli strumenti e dei dati disponibili ha evidenziato necessità di sviluppo in quattro direzioni: per permettere una visione integrata in matrici di relazione causa - effetto; per il raffronto tra le politiche ambientali per scelte di priorità e valutazioni; per la confrontabilità di dati analitici; per l'individuazione di ambiti territoriali identificabili e governabili in modo unitario. La responsabilità diffusa basata sulla conoscenza (tramite l'Estratto Conto Ambientale), sulla partecipazione e sulla governabilità delle azioni di miglioramento sul territorio, produce accordi istituzionalmente garantiti che sostengono da una parte la programmazione regionale e dall'altra rappresentano il contenuto del confronto tra ambiti locali anche nella dimensione internazionale.