Servizio documentazione e biblioteca di PoliS-Lombardia

Abstract: Si tratta di un manuale operativo per l'integrazione delle politiche sociali locali che si proponecome strumento di lavoro per tutti quegli attori che sono coinvolti nel processo di definizione e produzione dei servizi in campo socioassistenziale e sociosanitario. Tale strumento ha lo scopo di: ú fornire informazioni di base sull'assetto istituzionale, sulle forme organizzative, sulle professionalità e sui compiti implicati ú fornire un percorso per l'autoformazione degli operatori ú facilitare un approccio problem solving alle questioni in agenda ú fornire un ausilio per lo sviluppo di parametri, standard e criteri di valutazione del servizio, della sua funzione di produzione, degli impatti sociali.

Abstract: La prima parte del Rapporto costituisce un tentativo di monitoraggio e di verifica in itinere e, parzialmente, ex-post delle esperienze avviate da diversi anni di decentramento amministrativo, di autonomia tributaria a livello regionale e locale e di gestione diretta da parte delle Regioni di una funzione pubblica delicata e complessa quale quella della tutela della salute. La seconda parte dà conto in modo dettagliato di quanto occorso nel 2003 e nella prima parte del corrente anno sul piano delle iniziative legislative di attuazione del Titolo V, di sua modifica - in particolare la proposta di istituzione di un "Senato federale" - nonché dell'impatto che sulla discussione sui nuovi assetti istituzionali nel nostro Paese stanno avendo le prime sentenze della Corte Costituzionale riguardanti il Titolo V. La terza area si caratterizza per la presenza di approfondimenti analitici, di scopo e taglio metodologico differenti, riguardanti una nuova stima ISAE (dopo quella presentata nel Rapporto 2003) della dimensione finanziaria del decentramento, un esercizio di quantificazione dei cosiddetti "livelli essenziali delle prestazioni" (LEP), un esame della ripartizione delle funzioni amministrative alla luce delle nuove regole costituzionali, una riflessione sulla distribuzione delle competenze legislative attuata dal nuovo Titolo V alla luce del parallelo processo di trasferimento di potestà normative verso l'Unione Europea.