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Abstract: Fa parte di una serie di 3 volumi che raccolgono i risultati dell'attività dei quattro gruppi di lavoro della sezione Scienze sociali della Fondazione Di Vittorio, svoltasi dall'autunno 2003 all'aprile 2005. In questo volume gli autori prendendo le mosse dall'inadeguatezza dell'attuale intervento pubblico rispetto alle insicurezze che scaturiscono dalle modifiche del mercato del lavoro dovute all'invecchiamento della popolazione, all'immigrazione e più in generale alle nuove forme di esclusione sociale, discutono una serie di interventi a favore dei soggetti a più alto rischio di povertà disoccupazione e malattia. Esaminando le dinamiche fiscali emerge che l'ultimo decennio è stato caratterizzato da numerose riforme e controriforme che hanno messo in seria discussione il sistema e la sua credibilità. L'assetto raggiunto è ben lungi dunque dall'essere soddisfacente per quanto riguarda sia le caratteristiche del sistema, sia l'effettiva distribuzione degli oneri tributari fra le diverse categorie di contribuenti.

Abstract: Perché esiste la povertà nelle società industrializzate? Quali sono i meccanismi sociali che producono condizioni di vita precarie? Qual è il ruolo del welfare state? Il volume cerca di dare una risposta a questi interrogativi sviluppando una riflessione sulla natura della povertà e del welfare ed elaborando una lettura attenta alla dimensione locale. Dopo la definizione dei concetti teorici e degli strumenti analitici, la parte empirica viene sviluppata attraverso la comparazione delle dinamiche tipiche di impoverimento e dei sistemi municipali di protezione sociale a Milano e Napoli. Le due città, pur appartenendo allo stesso sistema di regolazione nazionale, incarnano compiutamente il dualismo italiano tra nord e sud, consentendo di evidenziare il ruolo essenziale dei fattori locali nella costruzione del disagio sociale e degli strumenti per contrastarlo. Milano e Napoli si rivelano così profondamente diverse per quanto riguarda sia le dimensioni e le caratteristiche della povertà sia i significati legati alla condizione stessa di povertà.