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Abstract: Il presente Rapporto configura gli esiti e gli approfondimenti elaborati allo scopo di accompagnare il percorso di costruzione del Piano Territoriale Regionale Valli Alpine (PTRA VALP), attraverso il supporto nell'attività di condivisione e confronto con il territorio e gli stakeholder locali e il supporto alla definizione dell'impianto strategico del Piano. Il Rapporto si compone di tre parti: 1. la prima parte concerne lo Studio di Incidenza del Piano e propone la definizione di una "fotografia" dello stato dell'arte dei SIC (Siti di Interesse Comunitario) e delle ZPS (Zone di Protezione Speciale) del territorio oggetto di pianificazione e l'analisi/valutazione su come le azioni individuate e/o proposte dal piano e/o dal territorio nel processo di pianificazione incidono sugli stessi SIC e ZPS. Lo Studio di Incidenza ha contribuito a fornire indicazioni allo strumento pianificatorio ed è strettamente collegato alla tematica "semplificazione"; 2. la seconda parte riporta l'organizzazione del materiale tecnico scientifico prodotto funzionale alle attività di accompagnamento e coordinamento al percorso di co-pianificazione intrapreso da Regione Lombardia con gli enti e i soggetti locali, e la predisposizione di materiale funzionale ad alimentare i temi di lavoro e gli approfondimenti ricghiesti dal percorso di condivisione. In particolare: - l'articolazione in 10 quadri insediativi, che rappresenta il riferimento di lavoro per il percorso di gestione associata delle funzioni degli enti locali e i processi di semplificazione amministrativa; - la ricognizione di alcune progettualità in campo riprese nell'interlocuzione con i soggetti territoriali; - note e opzioni relative ai temi patrimonio edilizio, urbanistica e finanza dell'ambito territoriale oggetto di Piano; 3. la terza e ultima parte focalizza invece sul sistema di monitoraggio del Piano inteso come elemento necessario e qualificante del PTRA nella sua formulazione di piano strategico territoriale. In tal senso il sistema di monitoraggio del piano verifica, utilizzando lo strumento degli indicatori, il perseguimento degli obiettivi e gli effetti associati alle azioni realizzate. Contenuti: PARTE PRIMA: Studio di incidenza sulla Rete Natura 2000 e sulla Rete Ecologica Regionale: 1- La valutazione di incidenza; 2- Livello I: verifica (Screening); 3- Livello II: valutazione "appropriata"; PARTE SECONDA: Approfondimenti tematici: 4- Quadri insediativi del territorio del PTRA; 5- Ricognizione delle progettualità; 6- Patrimonio edilizio, urbanistica e finanza dei comuni; alcune note e opzioni; PARTE TERZA: Sistema di monitoraggio: 7- Il sistema di monitoraggio; 8- Monitoraggio di contesto; 9- Monitoraggio di processo relativo alle azioni di piano; 10- Responsabilità, risorse, prodotti; ALLEGATI: - Formulari standard.

Abstract: Il presente lavoro si configura come relazione finale dell'attività di ricerca volta all'analisi e all'individuazione delle migliori prassi poste in essere nelle progettualità cofinanziate nel bando (ex l.r. 9/2011) per la prevenzione e contrasto dei reati in danno agli anziani e per la valorizzazione delle best practices nell'anno 2013. In particolare, l'attività di ricerca è stata finalizzata a supportare il processo di verifica e individuazione delle migliori strategie e pratiche derivanti dall'attuazione del bando (ex l.r. 9/2011) per la prevenzione e il contrasto dei reati in danno alla popolazione anziana. A tal fine si ricorda che Regione Lombardia, in attuazione della legge regionale 3 maggio 2011, n. 9 "Interventi regionali per la prevenzione e il contrasto della criminalità" e nel rispetto delle competenze stabilite dall'articolo 117 della Costituzione, ha posto in essere una strategia di interventi di contrasto all'illegalità, al fine di concorrere allo sviluppo dell'ordinata e civile convivenza della comunità regionale. In attuazione dell'art. 7 della citata legge, è stato pertanto emanato nel 2012 un bando per sostenere finanziariamente i Comuni, le Province, le Università e il Terzo settore ovvero Associazioni, Cooperative sociali, Organizzazioni di volontariato, iscritte nei registri di cui alla legge regionale n. 1/2008, nell'attuazione di iniziative formative, informative e culturali rivolte alla cittadinanza e utili a prevenire e contrastare i reati che colpiscono la popolazione anziana. Tali reati creano allarme sociale in quanto al danno materiale che provocano si aggiunge quello morale, generando nelle vittime una percezione di insicurezza, paura e senso di umiliazione. L'obiettivo principale dell'attività di ricerca è stata, dunque, l'analisi e l'individuazione delle migliori pratiche poste in essere nelle progettualità cofinanziate nel bando per la prevenzione e contrasto dei reati in danno agli anziani e la loro disseminazione attraverso un format comunicativo da editare sul sito di direzione.

Abstract: Il rapporto affronta una tematica di interesse potenzialmente molto rilevante, a fronte dell'evoluzione del sistema e del mercato ferroviario, che sembra essere sempre più aperto a soluzioni strategiche, organizzative e gestionali innovative, caratterizzate da nuove paradigmi in termini di suddivisione dei compiti, gestione del servizio e gestione dell'infrastruttura. Il rapporto conclusivo del progetto di ricerca organizza i contenuti nelle seguenti sezioni: - il primo capitolo contiene una introduzione dettagliata al sistema ferroviario lombardo, al fine di evidenziarne le principali caratteristiche ed i tratti distintivi; - il secondo capitolo presenta le evidenze e le conseguenti considerazioni più interessanti emerse a seguito dell'analisi di alcune casistiche internazionali, scelte sulla base della loro significatività a livello di paragone con il sistema regionale lombardo; - il terzo capitolo offre un quadro completo e di estremo dettaglio a livello normativo e giuridico, con riferimento ai soggetti coinvolti nella gestione del sistema ferroviario lombardo; - il quarto capitolo propone alcune ipotesi tecniche di costituzione del soggetto potenziale gestore unico dell'infrastruttura in Lombardia, analizzando, poi, nel dettaglio la soluzione ritenuta più facilmente praticabile ed attuabile ed indicando le principali criticità sul tema.

Abstract: La Rete per l'Affiancamento alle Imprese in Difficoltà - R.A.I.D. (deliberazione di Giunta Regionale IX/1797 del 31/05/2011) consiste in un servizio che Regione Lombardia offre alle imprese lombarde che attraversano una fase di crisi temporanea e reversibile e appartengono a contesti dove si siano riscontrati fattori oggettivi su cui fondare un possibile rilancio dell'impresa. E' stato progettato sulla scorta dell'esempio francese del CIRI (Comité Interministériel de Restructuration Industrielle), per rispondere all'obiettivo di sostenere e accompagnare le aziende lombarde in difficoltà nella realizzazione di piani di risanamento e di rilancio industriale. Éupolis Lombardia, in seno all'unità operativa implementazione delle politiche, ha supportato Regione Lombardia (Direzione Generale Industria, Artigianato, Edilizia e Cooperazione) nell'analisi del contesto, nella progettazione e nell'implementazione del servizio RAID nelle sue principali attività e fasi di sviluppo. Contenuto: 1. Premessa 2. Il modello di intervento a supporto delle imprese in difficoltà 3. Le realizzazioni 4. Affiancamento 5. Profili aziendali 6. Altre imprese 7. Fattori comuni 8. Accordi/Protocolli d'intesa per la realizzazione della rete di soggetti a supporto delle aziende in difficoltà 9. Strumenti operativi per l'affiancamento alle imprese 10. Canali di comunicazione 11. Sviluppi del progetto RAID nel 2013

Abstract: Contenuto: - Il contesto normativo; - Lo scenario internazionale; - Lo scenario nazionale; - Expo2015-Digital Ecosystem; - Il Gruppo di indirizzo.

Abstract: Il 2012 è stato l'Anno Europeo per Invecchiamento Attivo. Invecchiare attivamente significa invecchiare in buona salute, partecipare appieno alla vita della collettività e sentirsi più realizzati nel lavoro. Il Consiglio regionale della Lombardia ha promosso una ricerca che intende: - delineare le dinamiche e le prospettive dell'invecchiamento demografico, in modo da definire una mappa dei trend in atto nel panorama lombardo e al fine di misurare l'incidenza del fenomeno nelle diverse realtà territoriali della regione; - tracciare un quadro comparativo degli interventi attuati negli ultimi anni in materia previdenziale, prestando particolare attenzione ai provvedimenti varati nel 2011, la cosiddetta Riforma Fornero, con lo scopo di verificarne gli effetti sulle propensione al pensionamento di lavoratori e lavoratrici in Lombardia; - far emergere i mutamenti più significativi che in linea di tendenza accompagneranno l'insieme di interventi a favore dell'invecchiamento attivo: ad esempio, il prolungamento della vita attiva di uomini e soprattutto di donne non mancherà di riflettersi solo sulle condizioni di vita dei singoli, ma anche sull'organizzazione della vita delle famiglie rispetto in particolar modo al lavoro di cura; - proporre infine una riflessione su quali politiche possono essere promosse per un buon invecchiamento attivo, in relazione a fenomeni di particolare rilevanza, quali la disoccupazione anziana e la conciliazione lavoro-famiglia relativa ai lavoratori anziani. (dal sito del Consiglio regionale)

Abstract: All'efficienza ed adeguatezza del sistema infrastrutturale lombardo, quello che disegna la maglia fondamentale delle reti viabilistiche e ferroviarie della Lombardia, concorrono due elementi: la realizzazione di nuovi interventi infrastrutturali e il mantenimento della funzionalità delle infrastrutture viabilistiche e ferroviarie esistenti. Il secondo livello è di particolare rilievo a causa delle caratteristiche costruttive delle opere, che in molti casi trovano origine nella prima metà del secolo scorso. Alcuni di questi impianti infrastrutturali, in particolare i ponti di attraversamento sul fiume Po, assumono una valenza strategica se non vitale, non solo per il sistema infrastrutturale ma soprattutto per il sistema economico lombardo. La ricerca ha preso come oggetto d'indagine la verifica dello stato infrastrutturale dei ponti di attraversamento del fiume Po presenti in Lombardia o prossimi al confine regionale in relazione al loro stato di conservazione strutturale, alle implicazioni dell'azione idraulica, ai flussi di traffico insistenti e alle economie locali gravitanti nell'intorno. L'analisi sviluppata ha considerato anche l'excursus storico delle strutture partendo dai dati oggettivi quali: anno di realizzazione, interventi di manutenzione straordinaria, ampliamenti realizzati, limitazioni di capacità, tipologia dei flussi. Con un metodo innovativo sono stati valutati l'attuale stato manutentivo e l'impatto prestazionale sui flussi di mobilità e proposte indicazioni di priorità rispetto ai possibili interventi. Il Rapporto finale presenta metodo ed esiti rispettivamente dell'analisi strutturale e dell'analisi economico-trasportistica sui ponti oggetto d'indagine e una definizione delle priorità d'intervento attraverso una lettura integrata degli esiti delle differenti linee di approfondimento; seguono tre Allegati: l' allegato A è collegato al primo capitolo del rapporto finale e presenta schede di analisi strutturale per ciascun ponte indagato; l'allegato B è collegato al secondo capitolo e presenta le schede di analisi economico-trasportistica di ciascun ponte; l'allegato C propone delle note tecniche di approfondimento rispetto all'oggetto di studio. La realizzazione dello studio è stata resa possibile dalla fattiva collaborazione delle Province interessate, di AIPO, di ANAS, RFI e delle Società Autostradali. EDITORIALE

Abstract: Contenuto: - Sistema degli osservatori di Regione Lombardia Osservatorio regionale delle imprese Documento progettuale; - Esperienze internazionali per il sostegno alle start up e implicazioni per Regione Lombardia; - Attrattività delle imprese.

Abstract: La presente analisi risponde all'esigenza del Consiglio Regionale di conoscere la diffusione delle Cure Palliative e della terapia del dolore in Lombardia, dopo l'entrata in vigore della Legge 38/2010. In particolare, attraverso questo studio si è mirato a: - realizzare un quadro conoscitivo del sistema d'offerta delle Cure Palliative e delle sue correlazioni con la terapia del dolore in Lombardia facendone emergere i tratti salienti e le specificità, e comparandole con la situazione di altre regioni italiane ed internazionali; - far emergere il potenziale fabbisogno e le caratteristiche della domanda; - individuare casi di successo che possono costituire un esempio e allo stesso tempo evidenziare eventuali nodi problematici; - fornire indicazioni di policy per il committente. Contenuti della ricerca: 1- Le cure Palliative: il contesto di riferimento; 2- Stima del bisogno e della rete di offerta teorica in Lombardia; 3- La rete lombarda per l'assistenza ai malati terminali; 4- Confronto con il quadro nazionale; 5- Le valutazioni degli stakeholder sullo stato attuale delle Reti di Cure Palliative in Lombardia previste dalla legge 38/2010, 6- Alcune esperienze di gestione dei pazienti Terminali e con Dolore Cronico in Lombardia; 7- I bisogni di Cure Palliative non soddisfatti; 8- Problematiche farmacologiche e prescrittive nelle Cure Palliative; 9- Alcune considerazioni: criticità e proposte; In allegato: - Indagine sui medici operanti nelle reti di Cure Palliative: Allegato 7 del "Documento tecnico elaborato dal Gruppo di lavoro CP Adulti - Commissione Nazionale Legge 38" pubblicato il 01/11/2011 - GAT CURE PALLIATIVE LOMBARDIA.

Abstract: Lo studio, che nasce da una richiesta del Consiglio regionale della Lombardia, ha seguito diverse piste di indagine. Dapprima si è condotta un'analisi comparata dei modelli teorici e delle principali esperienze di politiche di conciliazione attuati a livello internazionale, mettendo in luce elementi positivi e fattori di criticità. Successivamente si è tracciato uno scenario della situazione lombarda, fornendo una serie di dati di contesto e un'analisi ragionata delle politiche di conciliazione messe in atto da Regione Lombardia in quest'ultima legislatura (Nel concreto si è aggiornato il quadro realizzato nell'indagine Tempi e modi dei lavori delle donne in Lombardia. Politiche e strategie per la conciliazione vita famigliare-vita professionale, cod. IReR 2009A027). Parallelamente, si è svolta una riflessione sulle pratiche di conciliazione adottate dalle aziende lombarde, con particolare attenzione a quelle di piccole e piccolissime dimensioni, cercando di far emergere le difficoltà che questi imprenditori devono affrontare. Da ultimo, tenendo conto dei risultati emersi e delle valutazioni fatte dagli stakeholder coinvolti (referenti di Regione Lombardia, responsabili di Associazioni imprenditoriali, imprenditori e referenti di Organizzazioni sindacali), sono state formulati alcuni suggerimenti in merito allo sviluppo di interventi per la conciliazione in generale e indicazioni più specifiche per le piccole imprese circa supporti possibili e tipi di pratiche da incentivare.

Abstract: Il tema della "marginalità" e del ruolo attribuito ai servizi pubblici per il suo contrasto non è prerogativa esclusiva delle aree montane, ma è invece una condizione presente, sotto differenti forme, in altre aree territoriali della Lombardia. La ricerca sviluppa il quadro conoscitivo degli elementi che definiscono il concetto di marginalità, fornendo un aggiornamento del concetto di marginalità adatto ad affrontare i problemi delle aree meno centrali della Lombardia e a dar conto delle politiche in atto e possibili in tali territori. In particolare la ricerca approda a una ridefinizione dei fenomeni che concorrono a generare marginalità e perifericità territoriale e a una mappatura delle aree periferiche in Lombardia attraverso gli strumenti statistici che si propongono di misurare l'intensità della marginalità. Il rapporto è strutturato in otto capitoli. Il capitolo primo definisce gli aspetti salienti dei fenomeni di perifericità e marginalità, chiarendo i fattori e i processi causali. Il capitolo secondo descrive gli indicatori in uso in Regione Lombardia per l'individuazione dei piccoli comuni svantaggiati (Legge regionale N.11 del 5 maggio 2004). Il capitolo terzo verifica l'attualità della classificazione di piccoli comuni svantaggiati definito dalla l.r 11/04. Il capitolo quarto approfondisce quindi il tema della marginalità sociale, esaminandola, in relazione ai fenomeni quali la povertà, la grave esclusione sociale e la centralità del capitale sociale. Il capitolo quinto si propone di verificare empiricamente quali siano i luoghi interessati ai processi di marginalità demografica e quali siano gli effetti dello spopolamento di tali aree in termini di pericolosità e rischi attesi. Il capitolo sesto ha come obiettivo di verificare se esiste uno svantaggio finanziario nei comuni appartenenti ad aree svantaggiate (piccoli comuni svantaggiati di pianura e di montagna, con differenti gradi di svantaggio) e di verificare il ruolo della finanza locale in tali comuni. Il capitolo settimo affronta la questione degli attori, delle iniziative e delle politiche, che direttamente o indirettamente hanno effetti sulle aree periferiche della Lombardia. Infine nel capitolo conclusivo vengono presentate delle riflessioni riguardo prospettive possibili di intervento per i territori periferici. In allegato: - La finanza dei piccoli comuni non montani definiti dalla Lr. 11/04; - La finanza dei piccoli comuni montani. definiti dalla Lr. 11/04.

Abstract: Il rapporto si compone di quattro parti principali: 0. Attività svolte dall'Istituto al 30.11.2012 (Introduzione); 1. Studio di caso: le aree Falck a Sesto San Giovanni (Parte I.); 2. Quesiti, definizione dei problemi ed elementi di conoscenza emersi (Parte II); 3. Conclusioni ( Parte III).

Abstract: Il percorso di approfondimento delineato ha previsto lo svolgimento di alcuni incontri/focus group con il coinvolgimento di specifici gruppi di invitati che, a partire da temi di indirizzo quali l'attualizzazione dei principi indicati dalla l.r. 12/2005 e dal Piano Territoriale Regionale, andrà via via a focalizzare l'attenzione su ambiti d'innovazione per il governo del territorio con un'attenzione particolare al ruolo, all'opportunità e alle caratteristiche più adeguato per gli strumenti di valutazione ambientale, di rendicontazione e monitoraggio.

Abstract: La ricerca si colloca nell'ambito degli obiettivi nazionali ed europei in tema di protezione delle Infrastrutture Critiche (IC); nel panorama internazionale e tra i paesi economicamente più sviluppati, tale orientamento si pone come una delle più avanzate politiche di governo del territorio e di sviluppo sostenibile. La ricerca si inserisce nel programma di attività avviato nel 2009 da Regione Lombardia e che coinvolge gli enti gestori al fine di individuare un percorso di mutua collaborazione per lo scambio di informazioni e per il coordinamento di azioni finalizzate al miglioramento della sicurezza delle Infrastrutture Critiche (IC) regionali. Il programma è denominato: "PROGRAMMA REGIONALE PER LA COLLABORAZIONE ED IL COORDINAMENTO NELLA SICUREZZA DELLE INFRASTRUTTURE CRITICHE (PReSIC).

Abstract: Per rafforzare le politiche regionali sul tema della sicurezza stradale, con modifica apportata alla LR 10/2004, è stata istituita in via permanente la Giornata regionale della sicurezza stradale, concepita come occasione per attuare iniziative, convegni e manifestazioni aventi come oggetto la memoria delle vittime della strada e la sensibilizzazione sul tema della sicurezza stradale. La ricerca si pone in continuità con il precedente incarico per la realizzazione della Giornata regionale sicurezza stradale 2011 (Cod. Eupolis 2011B027) e in coerenza con precedenti iniziative di formazione e sensibilizzazione svolti negli ultimi anni, con particolare riferimento ai giovani (ad es. il Progetto Patente Plus ex DGR VIII/5912 del 21/11/2007, progetto "Muoversi in sicurezza" ex DGR VIII/6741 del 5/03/2008), avviate dalla Direzione ed in particolare dalla Struttura Sicurezza stradale e urbana. Gli obiettivi della ricerca si possono così riassumere in tre punti principali: - organizzare la rete dei soggetti e creare un database delle buone pratiche che riguardano il controllo e l'orientamento verso modelli di comportamento rispettosi delle regole del Codice della strada, la formazione, l'informazione e la ricerca scientifica sempre finalizzate a questo obiettivo; - supportare la realizzazione di un evento istituzionale previsto dalla lr. 10/2004 che contribuisca all'individuazione degli attori più impegnati nelle politiche a contrasto dell'incidentalità stradale attraverso una verifica delle migliori esperienze realizzate sul territorio regionale volte a migliorare la sicurezza stradale; - costituisce un terzo livello di risultato la verifica provinciale sul raggiungimento degli obiettivi del trattato di Lisbona in Lombardia ed il coinvolgimento degli attori dell'informazione locale per dar conto delle differenze territoriali e rafforzare la cultura della sicurezza stradale.

Abstract: Contenuto: Capitolo 1: Verifiche in merito al contenuto giuridico-normativo 1.1. Inquadramento generale; 1.2. Commento alle Norme Tecniche di Attuazione; 1.3. Tabella di comparazione Nta 2001/Nta 2010; 1.4. Digesto di giurisprudenza sul PPR; Capitolo 2: Verifiche in merito all'apparato conoscitivo e dispositivo 2.1. Verifica generale dei contenuti del Piano: 2.1.1. Analisi generale dei contenuti del PPR; 2.1.2. Relazione tra PPR lombardo e la Convenzione Europea del Paesaggio; 2.1.3. Metodi generali per la valutazione e responsabilità socioeconomica; 2.1.4. Rete verde; 2.2. Ricostruzione analitica e sintetica dei documenti di indirizzo del PPR; Capitolo 3: Proposta di ristrutturazione dei materiali cartografici di piano

Abstract: Contenuto: - Inquadramento dell'analisi di benchmarking, - Analisi delle infrastrutture stradali; - Confronto fra le regioni e prime indicazioni per la Lombardia; - Il quadro scenariale; - La rete stradale regionale nell'orizzonte del 2030; - Adeguare la viabilità regionale; - Le relazioni tra le reti stradali e autostradali e le altre modalità di trasporto; - L'integrazione tra i diversi modi di trasporto; - Conclusioni.

Abstract: Il progetto si inquadra nell'ambito del processo di riforma e di ammodernamento delle politiche regionali per l'innovazione promosso dalla Presidenza - Programmazione Integrata - Funzione Specialistica Università e Ricerca, che delinea un nuovo ruolo attivo del soggetto pubblico, non più (solo) come finanziatore di programmi di innovazione, ma come "acquirente intelligente" di innovazione orientata alla risoluzione di questioni concrete che interessano la società, come creatore di nuovi mercati per prodotti innovativi, come facilitatore dei processi innovativi e, infine, come co-innovatore e partner del settore privato in quei settori chiave nei quali svolge un ruolo centrale, con il fine ultimo di garantire alla collettività servizi pubblici ed esperienze di fruizione del bene pubblico sostenibili e di elevata qualità. La qualificazione della domanda pubblica in chiave innovativa consente di innescare anche una domanda più allargata incentrata sull'innovazione, sulla base dei seguenti presupposti: - la domanda pubblica (qualificata ed esigente) rappresenta un segnale forte per gli utilizzatori pubblici e privati; - la domanda pubblica come elemento chiave e abilitante per la riduzione delle barriere all'adozione di soluzioni innovative (per la riduzione di fattori storici delle soluzioni tradizionali); - la domanda pubblica come elemento chiave per ripristinare gli incentivi spontanei ad innovare. Il progetto si incardina inoltre nel perimetro di intervento dell'Agenda Digitale Lombarda, che mira a sostenere il ruolo chiave delle nuove tecnologie dell'informazione e della comunicazione, come il cloud computing, come strumento di rilancio della competitività del tessuto economico e di crescita della società digitale.