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Abstract: Questo documento - approvato dalla Giunta Regionale nella seduta del 04 agosto 2011 (rif. DGR n. IX/ 2195) - ha la finalità di aggiornare il documento strategico del 2003 e fornire il quadro di riferimento sulle politiche regionali per la ricerca e l'innovazione. Il documento delinea la mappa delle linee guida e azioni che Regione Lombardia metterà in campo nel breve e nel medio-lungo termine. Un quadro delle linee strategiche e di nuove iniziative affinché gli attori del territorio possano orientarsi e contribuire direttamente al loro sviluppo. Il presente documento vuole inoltre rappresentare il punto di riferimento di tutte le politiche regionali settoriali che abbiano ricadute dirette sul sistema della Ricerca e dell'Innovazione lombardo.

Abstract: Il rapporto presenta l'attività di accompagnamento alla Direzione generale Semplificazione e Digitalizzazione sviluppata da Éupolis Lombardia nei primi mesi del 2011. E' stato un periodo che ha visto concretizzarsi due azioni: 1. la organizzazione e strutturazione della nuova Direzione nata per dare un forte impulso ai processi di semplificazione in atto a livello dell'amministrazione regionale, e più in generale delle Amministrazione pubblica lombarda; 2. la nascita di un nuovo ente, Èupolis Lombardia, Istituto superiore per la ricerca, la statistica e la formazione, che nelle intenzioni del legislatore deve offrire un supporto conoscitivo alle azioni dell'Ente regionale. Contenuto: - Rapporti internazionali e strategia di diffusione in Europa; - Misurazioni oneri amministrativi; - Misurazione oneri amministrativi: dalla teoria alla pratica; - La misurazione degli oneri burocratici: la collaborazione all'indagine Doing Busines; - La Misurazione Oneri Amministrativi sulle materie concorrenti del Dipartimento Funzione Pubblica.

Abstract: La ricerca si colloca nell'ambito degli obiettivi nazionali ed europei in tema di protezione delle Infrastrutture Critiche (IC, mira a sviluppare una politica regionale per la resilienza dei servizi critici, secondo una logica sussidiaria e un modello di governance della sicurezza che sempre più punta alla mutua collaborazione tra tutti i soggetti coinvolti. Nel panorama internazionale e tra i paesi economicamente più sviluppati, tale orientamento si pone come una delle più avanzate politiche di governo del territorio e di sviluppo sostenibile. La ricerca si inserisce nel programma di attività avviato nel 2009 da Regione Lombardia e che coinvolge gli enti gestori al fine di individuare un percorso di mutua collaborazione per lo scambio di informazioni e per il coordinamento di azioni finalizzate al miglioramento della sicurezza delle Infrastrutture Critiche (IC) regionali. Il programma è denominato: "PROGRAMMA REGIONALE PER LA COLLABORAZIONE ED IL COORDINAMENTO NELLA SICUREZZA DELLE INFRASTRUTTURE CRITICHE (PReSIC). In tale contesto si è anche sviluppata una prima attività di approfondimento tecnico-scientifico per l'individuazione e la caratterizzazione delle Infrastrutture Critiche lombarde di cui la presente ricerca rappresenta il necessario proseguimento al fine di assicurare continuità e efficacia al percorso intrapreso, soprattutto sul versante della collaborazione con i numerosi gestori di IC operanti sul territorio lombardo.

Abstract: La ricerca è stata realizzata come contributo per la Review of Higher Education Institutions in Regional Development 2008-2010 dell'OECD, finalizzata ad analizzare gli effetti del sistema universitario sullo sviluppo regionale. Il Rapporto contiene una serie di raccomandazioni per le università e per le politiche regionali e alcuni spunti comparativi. Esso è stato predisposto da un team di esperti internazionali a seguito della fase di autovalutazione, che aveva prodotto il Self Evaluation Report, predisposto da IReR, e di due visite compiute dagli esperti OECD in Lombardia a febbraio e a giugno 2010, nel corso delle quali erano stati incontrati circa 150 stakeholder. Il progetto, coordinato per conto di Regione Lombardia da Éupolis Lombardia, è stato sviluppato attraverso uno Steering Committee, cui hanno partecipato rappresentanti di Regione Lombardia, delle 12 università lombarde, di alcune istituzioni di alta formazione e delle associazioni di rappresentanza. Il volume è liberamente scaricabile anche dal sito dell'OCSE: http://www.oecd.org/edu/imhe/reviewofhighereducationinregionalandcitydevelopment2008-10thelombardyregionitaly.htm [link verificato il 12/12/2013]

Abstract: Il vademecum contenuto in questa pubblicazione è il risultato di un lavoro articolato che ha coinvolto numerose professionalità e competenze, realizzato per volere della Direzione generale Sanità di Regione Lombardia sulla base di indicazioni e linee guida esistenti a livello nazionale su questo argomento. Il testo è rivolto agli operatori di settore e affronta aspetti culturali, tecnici, legislativi e di comunicazione relativi alla questione delle Mutilazioni genitali femminili.

Abstract: La ricerca descrive le attività finalizzate a valutare l'efficacia della politica di assegnazione alle Province delle risorse finanziarie per interventi di sicurezza stradale. Per l'assegnazione di tali risorse, riconducibili al 3° Programma Annuale di Attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale (PNSS), Regione Lombardia ha deciso di attivare una procedura concertata con le Province, in coerenza con le politiche regionali di governance, sussidiarietà e negoziazione. In particolare, all'interno di tale procedura sono stati condivisi i criteri di assegnazione dei fondi del PNSS e sono state fissate le linee guida, valide per tutte le Province, attraverso cui dovevano essere individuati i fattori di rischio e gli interventi da porre a cofinanziamento. Partendo dai risultati del progetto denominato "Secondo rapporto e aggiornamento del relativo piano regionale sicurezza stradale con inserimento dell'identificazione di tratti stradali con elevata incidentalità e definizione dei modelli progettuali per la riduzione dei fattori di rischio infrastrutturali" (Codice IReR 2008B024), il presente lavoro si propone di valutare gli esiti di tale politica e di verificarne la trasferibilità nella successiva fase in cui è previsto il coinvolgimento dei Comuni della Regione. Il documento si compone di due parti: - una prima parte dedicata alla procedura concertata con le Province in cui si fornisce il quadro complessivo degli interventi attuati ed il livello di gradimento delle Amministrazioni riguardo l'iniziativa regionale; - una seconda parte, in cui si tracciano le Linee Guida per la redazione di un Dossier dei fattori di rischio in area urbana da proporre ai Comuni come sussidio tecnico per la realizzazione di progetti nell'ambito del 4° e 5° Programma Annuale di Attuazione del PNSS.

Abstract: Contenuti: SEZIONE 1: Dossier Generale 1.Lombardia, regione al Centro dell'Europa 2.Posizione geografica e principali collegamenti infrastrutturali 3.Mercato interno 4.Il sistema fiscale e gli incentivi per gli investimenti produttivi 5.Popolazione, capitale umano e occupazione 6.Sistema imprenditoriale 7.Il sistema della conoscenza 8.Apertura ai mercati esteri e vocazione all'internazionalizzazione 9.La rete dei servizi 10.La Lombardia e Milano: la ricchezza di una regione diversificata e la sua metropoli SEZIONE 2: Linee guida per la formulazione di un modello per l'accompagnamento degli investitori in Lombardia 1.Obiettivi e architettura del documento 2.Le attività di identificazione e supporto agli investitori 3.Il ruolo della Regione 4.Considerazioni conclusive ALLEGATI PARTE I: 1.Salute e Scienze della vita 2.Il Settore Food ALLEGATI PARTE II: le Agenzie Estere 1.Caso 1: la Francia 2.Caso 2: il Regno Unito 3.Caso 3: la Germania 4.Caso 4: l'Italia 5.Caso 5: la Svizzera

Abstract: La ricerca, realizzata nell'ambito dei programmi di accompagnamento ai Bandi finanziati dalla LR 28/2004, ha analizzato le azioni progettuali e i Piani Territoriali degli Orari (PTO) approvati dai Comuni, con particolare attenzione a: i temi trattati, i rapporti di partenariato, gli elementi di conoscenza del territorio, la trasversalità delle politiche. In sintesi, al secondo Bando, su 186 Comuni che hanno partecipato, sono 88 le Amministrazioni che, in forma singola o associata, hanno ottenuto un contributo regionale attraverso i 36 progetti finanziati. L'ammontare del finanziamento è stato pari a 3,1 milioni di euro, di cui 1,7 derivati dal Fondo per le Politiche Sociali e 1,4 da Fondi Regionali. Considerando l'ambito di intervento, emerge che l'obiettivo più indicato (37,1%) riguarda progetti diretti alla riduzione delle emissioni di gas inquinanti nel settore dei trasporti, e cioè interventi sulla mobilità urbana per aumentare il risparmio di tempo e creare percorsi ciclo-pedonali; al secondo posto (il 31,4%) azioni che favoriscono l'accessibilità delle informazioni e dei servizi della pubblica amministrazione, anche attraverso la semplificazione delle procedure e l'introduzione di servizi informatizzati e connessi in rete. Per il resto, il 22,9% concerne progetti finalizzati all'armonizzazione degli orari dei servizi pubblici e privati con gli orari di lavoro, e l'8,6% è teso al coordinamento dei calendari di uso dello spazio pubblico, al fine di favorirne l'accessibilità e la riqualificazione. Sono invece assenti progetti che riguardano l'uso del tempo per fini di solidarietà sociale (ad esempio le banche del tempo) che nel primo bando riguardavano il 7,5% dei casi.

Abstract: Lo studio consente un confronto tra le politiche del paesaggio promosse dalla Regione e le migliori esperienze europee, grazie anche al coinvolgimento di alcuni stakeholder privilegiati. Argomenti trattati: - Conoscenza degli elementi paesistici e ambientali: Lombardia: la tutela come driver dello sviluppo; Politiche per il paesaggio; - Esperienze e casi studio: Introduzione; Buone pratiche: una lettura di casi; Studio di casi sul paesaggio; Studio di casi sui parchi; Paesaggio come cantiere, infrastrutture come paesaggio; - Il confronto con gli stakeholders: Organizzazione delle attività di confronto; Sintesi degli incontri; Interviste con gli attori privilegiati; Il contributo degli esperti;

Abstract: Contenuti: - Analisi diretta con l'utenza (analisi di Customer Satisfaction con lo scopo di valutare e monitorare la qualità dei trasporti pubblici di collegamento verso il sistema aeroportuale lombardo - Malpensa, Linate e Orio al Serio) - Quadro di mercato dei taxi (normativa, servizi, tariffevalutazione) - Tecnologie per i taxi (veicoli ecologici, innovazioni tecnologiche a bordo) - Metodologia di lavoro - Confronti dei servizi taxi negli aeroporti (analisi e confronto con altre esperienze europee: Amsterdam Schipol, Parigi Charles de Gaulle, Londra Heathrow) - Aeroporto di Malpensa - Indicazioni di Policy

Abstract: La presente ricerca si pone l'obiettivo di indagare due ambiti apparentemente distinti, ma in realtà strettamente connessi tra loro: la pratica sportiva e i processi educativi. L'indagine sviluppata intende avvalorare, attraverso l'analisi di dati statistici, di esperienze progettuali e di testimonianze di operatori del settore sportivo ed educativo, la tesi secondo la quale lo sport rappresenta uno strumento educativo complementare ai sistemi educativi e formativi tradizionali e come quindi l'attività fisica contribuisca allo sviluppo, soprattutto nei giovani, di vere e proprie competenze alla vita, quali ad esempio l'importanza di uno stile di vita sano, le modalità di socializzazione e aggregazione in un contesto di regole, partecipazione e responsabilità, il valore dell'inclusione sociale, etc. La prima parte, è volta a individuare la frequenza, le modalità, le motivazioni della pratica sportiva, con un riguardo particolare per i giovani del territorio lombardo. La seconda parte intende invece evidenziare, partendo anche dalle direttive europee, nazionali e regionali in materia, il grande apporto educativo che la pratica sportiva fornisce ai giovani. La terza parte, infine, si pone l'obiettivo di proporre degli spunti possibili di intervento evidenziando dei macro livelli su cui intervenire. La ricerca delle fonti statistiche ha evidenziato la mancanza quasi totale di dati statistici disaggregati a livello regionale, tale carenza ha quindi portato a rivedere l'assetto iniziale e a rielaborare i dati disponibili dalle fonti nazionali dell'Istat e del Coni Lombardia. È proprio alla luce della mancanza di dati statistici sulla tematica di indagine che si è deciso di realizzare, nella seconda parte della ricerca, delle interviste semi strutturate a degli interlocutori privilegiati, sia istituzionali che privati, che operano sul territorio lombardo, in modo da riuscire a colmare il vuoto esistente e riportare, soprattutto, delle proposte di intervento che rispondano ai bisogni reali e concreti del territorio. L'ultima parte, si è fondata su quanto emerso dalla lettura dei dati statistici e dell'analisi trasversale delle interviste.

Abstract: La ricerca si colloca nell'ambito delle tematiche inerenti le attività del Centro Funzionale nel campo del sistema di allerta per i rischi naturali a fini di Protezione civile e ha affrontato due interessanti problematiche. La prima è la possibile correlazione fra le precipitazioni e l'innesco di fenomeni franosi superficiali. Le frane per saturazione e fluidificazione della copertura eluvio-colluviale sono molto diffuse in ambiente alpino e prealpino. Esse si originano soprattutto in concomitanza di eventi pluviometrici particolarmente intensi e brevi, in particolare d'estate, ma risultano anche abbastanza comuni durante eventi primaverili-autunnali con precipitazioni prolungate. Gli accumuli franosi sono in grado di sbarrare gli alvei dei torrenti montani per un determinato periodo di tempo, variabile a seconda dei volumi mobilizzati e delle precipitazioni. Tali temporanei sbarramenti in alveo possono essere asportati successivamente ad opera della corrente, originando così colate fangoso-detritiche torrentizie. Nel presente studio sono state considerate anche tali fenomenologie, sia le colate detritiche propriamente dette, sia quelle prevalentemente fangose, indipendentemente perciò dalla granulometria della frazione solida, in quanto nella maggior parte dei casi, se non in presenza di specifiche descrizioni o di immagini, è risultato particolarmente difficile distinguere con certezza le une dalle altre, soprattutto se avvenute diversi anni fa. Per tale motivazione la presente ricerca ha preso in considerazione sia le frane superficiali, sia le colate fangoso-detritiche torrentizie. I risultati costituiscono l'aggiornamento e/o la revisione del database "Soglie pluviometriche" consegnato nel luglio 2008 alla Protezione civile della Regione Lombardia. Il secondo tema riguarda gli aspetti pedologici in relazione alle frane superficiali. L'assunto di base è che le proprietà dei suoli hanno un'importanza decisiva nello sviluppo dei movimenti superficiali. Caratteristiche quali la capacità d'infiltrazione, la permeabilità e la variazione di questa lungo la profondità del suolo, determinata dalla successione degli orizzonti nel profilo pedologico, la capacità di ritenzione idrica e la stabilità strutturale, determinano la ripartizione fra infiltrazione e deflusso ed, in definitiva, la risposta del sistema suolo in termini di stabilità. Sono stati quindi esaminati i fenomeni franosi superficiali in relazione agli eventi pluviometrici e alle caratteristiche pedologiche dei suoli interessati, derivando relazioni utili a meglio definire le soglie pluviometriche nei diversi ambiti pedo-paesaggistici.

Abstract: La ricerca, realizzata da Éupolis Lombardia e Università IULM di Milano, ha focalizzato alcuni ambiti di indagine: le strategie e stili comunicativi adottati nei paesi dove la pratica è maggiormente diffusa, le problematiche riscontrate dall'utente migrante nel suo accesso ai servizi sanitari; le difficoltà incontrate a livello comunicativo nei servizi ospedalieri, la sensibilità e il bisogno del mondo della scuola rispetto agli aspetti comunicativi e di gestione delle situazioni critiche. I risultati dela ricerca sono publicati all'interno del Vademecum allegato. Nell'ambito della ricerca sono stati anche realizzati alcuni strumenti multimediali: - il video-documentario "Il corpo e pratiche di comunicazione" per promuovere dibattito e confronto tra gli studenti delle scuole superiori - lo spot di comunicazione sociale "La bambola di pezza"

Abstract: Alla presenza dell'Assessore all'agricoltura De Capitani e del Direttore Generale dott. Baccolo, è stata presentata il 10 ottobre 2011 la IX edizione del rapporto "Il sistema agroalimentare della Lombardia", che ha fornito le recenti dinamiche dei principali comparti produttivi lombardi dopo la forte flessione del 2009. L'occasione ha permesso di dedicare uno spazio di approfondimento ad opera del Prof. Roberto Pretolani, oltre i contenuti del volume, sull'evoluzione degli aspetti strutturali del settore agricolo attraverso i dati provvisori del 6° Censimento dell'agricoltura. Rispetto alla presentazione ufficiale dei dati provvisori per la Lombardia dello scorso luglio si è fornito un maggior dettaglio delle dinamiche regionali relativamente agli utilizzi delle superfici e alle caratteristiche della manodopera con particolare riguardo alla presenza femminile, ai giovani, ed al livello di istruzione di coloro che gestiscono le aziende agricole e, attraverso una lettura per fascia altimetrica, della dinamica delle principali variabili (aziende, superfici, utilizzi, allevamenti e capi) così come si diversifica territorialmente. I risultati delle recenti dinamiche congiunturali unitamente a quelli relativi ai caratteri del contesto, in termini di adattamenti ed evoluzioni, hanno messo in evidenza i punti di forza e di debolezza del sistema, gli interventi che Regione Lombardia ha messo in atto, le attenzioni in vista dei prossimi cambiamenti della politica comunitaria. Codice Éupolis Lombardia: 2011B002.

Abstract: L'Osservatorio Regionale sull'Esclusione Sociale, attivo da alcuni anni, pubblica il suo terzo Rapporto annuale: uno strumento qualificato per la comprensione della realtà sociale della nostra regione e dei suoi mutamenti, che va ad affiancare i dati prodotti da ISTAT, con proprie fonti ed elaborazioni.

Abstract: La ricca esperienza di Regione Lombardia nel contesto delle relazioni internazionali testimonia un effettivo interesse assai diffuso tra enti pubblici e privati a confrontare pratiche, modelli e riflessioni sulle esperienze di governo. Nel corso delle missioni all'estero (circa trenta) e delle visite di delegazioni straniere in Regione Lombardia (circa trecentocinquanta) tale interesse è sempre emerso. Per dare seguito ad esso tuttavia la Regione in quanto tale non ha né motivo né possibilità di operare direttamente. In questo contesto si situa la presente attività di ricerca che si è sviluppata come attività di consulenza di carattere strategico volta a supportare la rete di relazioni internazionali di IReR sulla base dei contatti, degli incontri istituzionali e delle missioni che Regione Lombardia ha realizzato in questi ultimi anni. Si è potuto così delineare nell'insieme un programma di sviluppo e consolidamento delle relazioni internazionali, individuandone gli ambiti di maggiore interesse. L'attività di ricerca ha inoltre supportato iniziative di IReR già in essere o programmate come i seminari strategici e il seminario su Policy Research. Infine si è proceduto all'ideazione e programmazione di un nuovo ciclo di seminari sul nuovo welfare.

Abstract: La ricerca ha cercato di focalizzare quali siano le patologie e le condizioni necessarie per assicurare servizi di Homecare adeguati e realmente praticabili. Si è inteso definire un modello per attivare un "Centro di Gestione dei Servizi per l'Home Care", in grado di fornire indicazioni puntuali circa le caratteristiche organizzative, le risorse da impiegare, i target da raggiungere. Questo sulla base delle risultanze tratte dalle sperimentazioni condotte in Lombardia, in Italia e in altri Paesi. Contenuto: - Verso un modello del processo dell'assistenza sanitaria domiciliare in regime di Home-Care; - La situazione italiana dell'assistenza sanitaria domiciliare in regime di Home-Care; - La situazione internazionale dell'assistenza sanitaria domiciliare in regime di Home-Care; - Osservazioni conclusive e prospettive prioritarie.

Abstract: La ricerca ripercorre le fasi delle attività svolte nell'ambito del Laboratorio regionale per i distretti del commercio.

Abstract: I contenuti della ricerca si collocano in un percorso di collaborazione con il Coordinamento Sedi Territoriali della Presidenza, finalizzato al supporto alla territorializzazione delle politiche regionali, con particolare riferimento all'implementazione degli Accordi Quadro di Sviluppo Territoriale. Gli obiettivi e le finalità dell'accompagnamento effettuato nel periodo compreso fra ottobre 2010 e aprile del 2011 sono i seguenti: Primo obiettivo è l' articolazione territoriale delle modalità, dei contenuti e degli strumenti di programmazione, con particolare riferimento ai PO e agli AQST. Esso risponde alla necessità di far interagire attivamente e con efficacia le STer rispetto alle altre componenti del Sistema Regionale nelle fasi di definizione e attuazione dei principali strumenti di programmazione regionale in una logica di territorializzazione. Il secondo obiettivo è una migliore definizione - sulla base delle esperienze di collaborazione previste nell'ambito di questa ricerca - dei contenuti e delle modalità di supporto realizzabili a partire dal 2011 per lo sviluppo delle capacità individuate come necessarie per la territorializzazione. Tra le finalità principali che hanno contribuito a impostare e attuare le fasi realizzative vanno menzionate in primo luogo: - la crescita delle capacità di "ascolto" e di interpretazione delle specificità territoriali, allo scopo di accrescere l'impatto positivo delle diverse politiche regionali; - la crescita delle capacità di contribuire attivamente agli strumenti di programmazione regionale, non solo curandone una adeguata applicazione ma anche contribuendo alla definizione di contenuti che rispecchino le esigenze dei diversi territori; - una conoscenza più ampia e completa dei soggetti - istituzionali, sociali, economici - rappresentativi di ciascun territorio con due finalità fondamentali: promuovere più efficacemente e attivamente le opportunità di partenariato interistituzionale e pubblico privato e, contemporaneamente, realizzare nel tempo una evoluzione delle funzioni della STer più rispondente alle esigenze specifiche del territorio.