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Abstract: La ricerca "Supporto all'analisi delle modalità di attivazione di servizi abitativi sociali, di housing sociale e di welfare abitativo" è stata indirizzata a fornire all'Ente Regionale strumenti e modelli da assumere come riferimento per una serie di iniziative in attuazione della Legge 16/2016 con riferimento alla programmazione integrata socio-territoriale delle politiche abitative. La prima parte del lavoro fornisce un quadro dei dati MEF relativamente al patrimonio pubblico disponibile nei Comuni di Regione Lombardia e al patrimonio immobiliare invenduto. Tale analisi è stata realizzata attraverso una elaborazione delle informazioni contenute nel database relativo patrimonio immobiliare pubblico reso disponibile in formato OpenData dal Ministero dell'Economia e delle Finanze (OpenData MEF), Dipartimento del Tesoro. Il quadro ricavato dai dati MEF sul patrimonio abitativo inutilizzato è stato integrato con informazioni ricavate da ulteriori banche dati. Sulla base di quanto rilevato nella prima fase di ricerca, il gruppo di lavoro ha poi realizzato, con l'applicazione di indici multidimensionali, una simulazione di dati che consentisse di giungere al prototipo di una scheda d'ambito quale strumento funzionale alla progettazione e allo sviluppo di sistemi di welfare abitativo. La scheda è concepita come strumento di lavoro da mettere a disposizione degli Ambiti Sociali, per concepire e progettare meccanismi e iniziative di welfare abitativo, intesi come forme di coordinamento e messa a sistema del quadro dei bisogni abitativi e delle opportunità di sviluppo del territorio. A conclusione della prima parte vengono poi illustrati i dati e le informazioni raccolte in una attività di ricerca quanti-qualitativa realizzata dal gruppo di lavoro su specifica richiesta della committenza regionale: si tratta di una rassegna delle principali misure messe in campo da Regione Lombardia in tema di welfare abitativo per poi esplorare, con diversi stakeholder territoriali (ambiti, Comuni e Aziende Consortili), le modalità con le quali i territori si stanno organizzando nella programmazione delle politiche di welfare abitativo. Segue poi un'analisi compilativa della programmazione zonale 2015-2017 nel tentativo di leggere la programmazione dei Piani di Zona in materia di politiche abitative in ottica comparativa utilizzando dimensioni di analisi volte a valutarne lo sviluppo e la coerenza con le indicazioni oggi promosse dalla Legge 16/2016. Si presentano poi alcuni casi identificati come Best Practice. La seconda parte del testo illustra l'approfondimento delle caratteristiche e degli aspetti operativi di una possibile iniziativa pilota di Regione Lombardia volta a perseguire la soddisfazione del bisogno abitativo attraverso i meccanismi della rigenerazione urbana, tenendo conto anche dei risultati emersi da un precedente studio -"Modelli e strumenti per favorire la nascita di comunità intelligenti al fine di contribuire alla crescita dell'attrattività e polarità urbana" (SOC16005). È stato impostato quindi un percorso di lavoro dedicato ad approfondire possibili modelli operativi di riferimento per una call regionale dedicata a supportare progettualità locali in materia di housing sociale, identificando anche qui alcuni esempi particolarmente significativi. Le conclusioni propongono un modello di intervento capace di incrociare e raccordare in modo virtuoso: − le aspettative regionali (in più occasioni discusse con i referenti della DG Casa, housing sociale, Expo e internazionalizzazione delle imprese); − le più significative innovazioni (di processo e di prodotto) sperimentate in circostanze analoghe; − i requisiti di fattibilità emersi dal confronto con gli attori pubblici e privati; e che ambisce a costituire (anche se in forma necessariamente ancora di bozza) un canovaccio di riferimento per la stesura della prossima "call" regionale.

Abstract: Il Quaderno n. 5 realizzato per incarico di Regione Lombardia, DG Sicurezza, nell'ambito delle attività del CMR - Centro Regionale di Governo e Monitoraggio della Sicurezza Stradale, approfondisce il tema dell'incidentalità relativa ai motociclisti. Si tratta di un aspetto considerato tra le azioni prioritarie nell'ambito della sicurezza stradale, in quanto i rischi di chi utilizza i veicoli a due ruote motorizzati possono essere molto elevati. I conducenti - ma anche i passeggeri - di un motociclo sono considerati utenti vulnerabili della strada poiché, non avendo misure di protezione adeguate, in caso di incidente incorrono spesso in un infortunio grave o, addirittura, fatale. Le analisi presentate in questo studio riguardano la categoria dei motocicli e cioè la categoria dei veicoli a due ruote motorizzati che presentano una cilindrata superiore ai 50 cc. Il testo presenta, oltre a un inquadramento generale del tema, un confronto nazionale e regionale, l'analisi a livello provinciale, il tema della sicurezza attiva e passiva, le caratteristiche degli incidenti.

Abstract: La finalità della missione è stata in particolare quella di indagare i seguenti argomenti: - qual è il livello di attuazione del riordino dei Consorzi di Bonifica e delle direttive operative regionali che hanno regolato la transizione verso il nuovo assetto, ed eventuali criticità incontrate nell'affrontare questo processo di cambiamento; - quali sono state le azioni volte a colmare le carenze informative sul sistema delle acque gestito dai Consorzi; - quali sono le attività che i Consorzi hanno sviluppato accanto a quelle tipiche di irrigazione e bonifica, quale peso rivestono attualmente e in prospettiva futura, e quali gli eventuali ostacoli alla diversificazione.

Abstract: Il Centro Regionale di Governo e Monitoraggio della Sicurezza Stradale (CMR) di Regione Lombardia, in collaborazione con Éupolis Lombardia ha organizzato l'8. Giornata regionale della sicurezza stradale, svoltasi a Milano il 29 novembre 2018. Sono stati presentati anche i dati di incidentalità stradale 2017 della Lombardia, anche a livello provinciale.

Abstract: La missione valutativa "L'inserimento lavorativo dei disabili: ostacoli e opportunità" ha approfondito alcuni aspetti ritenuti significativi, relativi all'inserimento lavorativo delle persone con disabilità in Lombardia, con l'obiettivo in particolare di fare emergere i percorsi e gli strumenti adottati sul territorio, le buone pratiche e le eventuali criticità. Due sono le prospettive che hanno guidato tale iniziativa e su cui si fondano le domande valutative: - conoscitivo-strutturale, attraverso una ricognizione delle informazioni di carattere generale che consentono di fornire una lettura contestualizzata del fenomeno disabilità in Lombardia, con un approfondimento legato all'implementazione degli interventi per l'inserimento lavorativo delle persone con disabilità (attività di Collocamento Mirato2 - L. 68/99 - e interventi di politica attiva attuati a livello Provinciale - l.r. 13/03); - esperienziale, attraverso la rilevazione del punto di vista dei soggetti coinvolti nel processo d'inserimento lavorativo delle persone con disabilità, al fine di ricostruire le pratiche d'inserimento consolidate sul territorio e di evidenziare i loro punti di forza e di debolezza. Questo rapporto dà conto dell'azione di ricerca intrapresa presso gli uffici del collocamento mirato Provinciale e presso gli altri stakeholder coinvolti in tale processo. Si tratta di un piano di ricerca multivision che indaga il punto di vista dei soggetti che partecipano alla filiera dell'inserimento del lavoratore disabile. In coda al testo Appendici metodologiche: traccia e sintesi delle interviste; traccia dei focus groups.

Abstract: La finanza decentrata del nostro Paese ancora oggi stenta a superare gli effetti del lungo periodo di crisi. L'impatto positivo dell'allentarsi dei vincoli di austerità ne risulta rallentato. In particolare questo Rapporto rappresenta un primo tentativo di analisi delle possibili implicazioni delle richieste di autonomia provenienti dalle Regioni. La parte congiunturale del Rapporto 2018, introdotta da Bruno Bises, analizza e interpreta l'evoluzione della finanza territoriale alla luce delle politiche intraprese nel periodo più recente. La parte monografica, introdotta da Stefano Piperno, affronta il tema del regionalismo asimmetrico. Il riconoscimento di maggiori forme di differenziazione alle Regioni a statuto ordinario è al centro del dibattito sul rapporto tra Stato e Regioni, in particolare dopo l'avvio dei negoziati per il riconoscimento di forme più avanzate di autonomia, in alcune regioni accompagnati dai referendum consultivi. Si analizzano le richieste delle Regioni e si propongono i possibili scenari conseguenti alle diverse ipotesi proposte in termini di risorse coinvolte, funzioni delegate, qualità dei servizi offerti al cittadino, coesione territoriale.

Abstract: Il rapporto ORIM 2018 si suddivide in tre parti: la prima fornisce un'analisi aggiornata sugli aspetti quantitativi e le caratteristiche della popolazione straniera in Lombardia. La seconda parte approfondisce il tema dei richiedenti asilo. La terza parte presenta il tema della delittuosità in Lombardia. Completano il testo alcuni allegati metodologici e statistici, incluso il questionario utilizzato per la rilevazione.

Abstract: Il Rapporto di fine legislatura si propone di raccontare ai Lombardi il lavoro svolto da Regione Lombardia nella decima legislatura. Il prolungato periodo di stagnazione economica che ha interessato in questi cinque anni non solo la Lombardia ma anche l'Italia e l'Europa, ha acuito alcuni fenomeni economici e sociali (emarginazione, disoccupazione, senso di insicurezza). Regione Lombardia ha dedicato il proprio impegno ad affrontare queste emergenze e il Rapporto illustra le azioni messe in atto per governare la complessità di questo periodo, e rappresenta anche uno strumento di valutazione. Il Rapporto è articolato secondo le ormai tradizionali aree tematiche di riferimento (istituzionale, economica, sociale, territoriale), all'interno delle quali sono messi in luce i fenomeni maggiormente significativi con riferimento all'arco temporale della X legislatura. La mole di dati e informazioni fornita dal Rapporto è sintetizzata in tre Dossier, a cura della redazione di Lombardia Speciale: - La Lombardia ieri e oggi: propone un confronto tra gli anni 2012-2013 e la situazione attuale attraverso focus specifici dedicati a Competitività, Giovani e lavoro, Turismo e cultura, Infrastrutture e Ambiente, cogliendo il miglioramento delle performance del sistema Lombardia con il supporto di una serie di indicatori - Lombardia per il territorio: dedicato ai risultati e alle azioni emblematiche realizzate dal governo regionale nelle province lombarde; per ciascuna di esse vengono messi in evidenza 5 esempi rappresentativi dello sviluppo del territorio - Lombardia - le politiche: riassume le politiche regionali di legislatura in 13 filoni tematici, illustrando le risorse finanziarie messe in campo e i risultati ottenuti. Un quarto Dossier rilegge gli interventi e le riforme attuate riconducendoli all'impostazione del Programma Regionale di Sviluppo, quindi secondo una ripartizione nelle aree Istituzionale, Economica, Sociale e Territoriale.

Abstract: La ricerca ha voluto indagare come funzionano i tempi di attesa (cioè il tempo tra la prenotazione e la erogazione) delle prestazioni ambulatoriali in Lombardia. In particolare essa si è posta tre obiettivi: 1. Quali, quante prestazioni vengono erogate e quanto aspettano i cittadini. 2. Cosa si è fatto per migliorare la situazione. 3. Quali sono i trend e le previsioni. Sono stati analizzati i dati amministrativi disponibili e sono stati intervistate tutte le 8 direzioni generali delle ATS (Agenzie territoriali per la salute, che hanno la responsabilità del governo delle liste e dei tempi di attesa) e le direzioni generali di 8 ASST (aziende socio sanitarie territoriali) una per ogni ATS. Il periodo considerato è 2016-2017. Le interviste sono state effettuate nel gennaio 2018.

Abstract: Nel 2017 il Consiglio regionale lombardo ha promosso una missione valutativa sui servizi erogati dai parchi regionali lombardi che ha caratteristiche specifiche rispetto a missioni precedenti incentrate su valutazioni in itinere oppure ex post. Infatti, la domanda di ricerca si è focalizzata sulla elaborazione di un modello per le successive analisi di valutazione in itinere ed ex post di una particolare area della politica dei parchi regionali che è quella dei servizi erogati. L'obiettivo perseguito in questa attività è stato quindi quello di individuare i servizi erogati dai parchi lombardi (ad esclusione dei servizi ecosistemici) e di elaborare un modello per la classificazione dei servizi che sia utile per successive azioni di governance, anche sulla base di attività di monitoraggio e di rendicontazione periodica, così come di valutazione del sistema. In questa direzione, si è indagata la situazione attuale sotto il profilo delle informazioni raccolte in modo sistematico, delle opportunità di integrazione e delle condizioni per l'attuazione di modalità di raccolta e di elaborazione. Infine, nel corso delle attività, si sono raccolte informazioni e giudizi sui due ambiti che caratterizzano le azioni di conservazione, tutela e valorizzazione, con riferimento ai punti di forza e di debolezza degli interventi, e ‐ più in generale - ai fattori che favoriscono o condizionano negativamente il perseguimento degli obiettivi di servizi e programmi. Il rapporto contiene le analisi svolte e le proposte conseguenti in termini di possibili attività di monitoraggio e di valutazione. Il primo capitolo delinea le caratteristiche del sistema delle aree protette lombarde e della sua evoluzione, anche dal punto di vista normativo. I successivi capitoli affrontano poi le risposte alle domande di valutazione condivise con la Committenza del Consiglio regionale e articolate in quattro sezioni: (A) Mappatura dei servizi; (B) Framework analitico e sistematizzazione; (C) Raccolta e disponibilità dei dati; (D) Opportunità e ostacoli. Su tali basi il secondo capitolo presenta le analisi elaborate per individuare i servizi erogati dai parchi regionali e ne delinea un primo elenco di riferimento. Il terzo capitolo definisce il framework concettuale per l'organizzazione dei servizi e sviluppa una serie di proposte per il loro monitoraggio e valutazione. Il quarto capitolo contiene l'analisi dei dati attualmente disponili e discute le possibili integrazioni. Il quinto capitolo delinea opportunità e ostacoli per lo sviluppo dei servizi erogati e delle aree protette in relazione a quanto emerso dall‘interazione con gli operatori dei parchi regionali. Infine, l'ultimo capitolo è dedicato ad una sintesi dei principali elementi emersi e alla proposta di azioni di policy conseguenti. Il rapporto è poi completato da una serie di allegati che contengono gli approfondimenti realizzati per supportare le analisi e le proposte avanzate.

Abstract: Il progetto di ricerca prende in esame l'esperienza interpretativa e normativa di Regione Lombardia in ordine all'esercizio della potestà legislativa residuale nella materiale dell'assistenza sociale, nella prospettiva di una futura evoluzione della legislazione regionale in questo peculiare settore, assurto negli ultimi anni ad ambito strategico per la gestione dei profondi mutamenti sociali contemporanei.

Abstract: Il progetto di ricerca ha come obiettivo quello di fornire al Consiglio regionale della Lombardia indicazioni di policy circa il suo avvicinamento a cittadini e imprese e si inserisce nel quadro dei contributi sviluppati a più riprese sul tema della partecipazione ampiamente intesa. Approfondimento specifico sulle audizioni delle commissioni consiliari.

Abstract: Il progetto di ricerca intende consegnare la rendicontazione dell'attività di partecipazione del Consiglio regionale della Lombardia alle fasi ascendente e discendente delle politiche dell'Unione europea durante la X Legislatura. Il rapporto di ricerca è articolato in cinque capitoli che trattano i seguenti temi: ricerca si sviluppa attraverso: la ricognizione delle fonti normative di base; ricognizione e lo studio della letteratura scientifica e della reportistica istituzionale; ricognizione e l'analisi della legislazione in ambito comunitario; individuazione, catalogazione e analisi delle principali prassi europee in tema di coinvolgimento delle Assemblee legislative regionali nel processo di formazione e attuazione del diritto dell'Unione europea.

Abstract: Il volume rappresenta il prodotto conclusivo di un progetto articolato che ha visto PoliS-Lombardia collaborare con la Direzione generale Welfare di Regione Lombardia per la realizzazione di un percorso di livello nazionale, finanziato dal Ministero della Salute. Il progetto è nato in coerenza con gli obiettivi del Piano Regionale della Prevenzione 2015 - 2018 che, attraverso le azioni promosse dalla Direzione Generale Welfare di Regione Lombardia, ha avviato un percorso di miglioramento dei programmi regionali di promozione della salute e prevenzione dei fattori di rischio comportamentali nei setting di comunità, declinati sul territorio attraverso lo strumento del Piano Integrato Locali di Promozione della Salute - PIL. Il percorso ha visto, dopo una fase iniziale di ricerca-azione, la realizzazione di un percorso di formazione in aula, di due seminari (luglio 2017 e aprile 2018) e un momento di sintesi e divulgazione dei risultati del lavoro svolto rappresentato dal presente testo. Gli obiettivi del percorso formativo rivolto a tutti i profili professionali a vario titolo coinvolti nella programmazione e realizzazione del Piano integrato locale di promozione della Salute e del programma "Aziende che promuovono salute - rete WHP Lombardia" sono stati: - fornire gli strumenti teorici e applicativi di Health Equity Audit - favorire un processo culturale volto a condividere conoscenze e policy in tema di "equity", per contribuire a sostenere lo sviluppo di esperienze virtuose su tutto il territorio.