Servizio documentazione e biblioteca di PoliS-Lombardia

Abstract: Lo scopo di questo lavoro, avviato in concomitanza con l'avvio del nuovo PRS, è quello di definire un primo cruscotto di indicatori di contesto, risultato e impatto per ciascun programma operativo che rispetti alcuni requisiti basilari, quali ad esempio: - affidabilità del dato; - certezza della fonte; - riproducibilità nel tempo; - rappresentatività territoriale. Contenuti: 1- Indicatori per la programmazione 2- Descrizione della tavola dei metadati

Abstract: La ricerca consiste in un'attività finalizzata alla migliore e più completa conoscenza del livello raggiunto nei rapporti tra Regione ed Enti locali in Lombardia e consiste in due approfondimenti conoscitivi. Il primo ricostruisce le competenze conferite da Regione Lombardia agli Enti Locali a partire dalla l.r. 1/2000. Una introduzione definisce il quadro classificatorio delle varie funzioni trasferite - ripartite in base alle leggi regionali di conferimento - e il relativo livello di allocazione. Segue la vera e propria banca dati che permette le seguenti opzioni di consultazione: - per tipologia del conferimento (delega, trasferimento, funzione originaria); - per tipologia di funzione (amministrativa attiva di programmazione, consultiva e controllo e vigilanza); - per ente conferitario (Enti locali specifici); - per Area di PRS (Economica, Territoriale, Sociale). Il secondo approfondimento è dedicato alle Comunità montane.

Abstract: Il presente documento dà conto delle attività previste dal Progetto esecutivo della ricerca 2011B025 "PTRA Valli Alpine" approvato nel luglio 2011 e affidato per l'attuazione a Éupolis Lombardia. Sono quindi descritte le impostazioni e le scelte adottate in relazione all'analisi (i) del contesto, (ii) alla individuazione dei riferimenti programmatici locali e (iii) alla proposta dei temi ed indirizzi di scenario da considerare per il PTRA Valli Alpine. Contenuti: 1- Premesse; 2- L'impatto delle riforme sulla gestione associata delle funzioni degli Enti locali; 3- Identità locale e paesaggio; 4- Evoluzione degli assetti urbanistico-territoriali e paesaggistici; 5- Le previsioni programmatiche; 6- Le questioni dello sviluppo locale in aree montane: problemi, politiche e strumenti in forma comparata; 7- Esperienze internazionali e nazionali. In allegato le rappresentazioni cartografiche (disponibili solo per l'utenza interna: rivolgersi in biblioteca).

Abstract: La ricerca si colloca nell'ambito degli obiettivi nazionali ed europei in tema di protezione delle Infrastrutture Critiche (IC, mira a sviluppare una politica regionale per la resilienza dei servizi critici, secondo una logica sussidiaria e un modello di governance della sicurezza che sempre più punta alla mutua collaborazione tra tutti i soggetti coinvolti. Nel panorama internazionale e tra i paesi economicamente più sviluppati, tale orientamento si pone come una delle più avanzate politiche di governo del territorio e di sviluppo sostenibile. La ricerca si inserisce nel programma di attività avviato nel 2009 da Regione Lombardia e che coinvolge gli enti gestori al fine di individuare un percorso di mutua collaborazione per lo scambio di informazioni e per il coordinamento di azioni finalizzate al miglioramento della sicurezza delle Infrastrutture Critiche (IC) regionali. Il programma è denominato: "PROGRAMMA REGIONALE PER LA COLLABORAZIONE ED IL COORDINAMENTO NELLA SICUREZZA DELLE INFRASTRUTTURE CRITICHE (PReSIC). In tale contesto si è anche sviluppata una prima attività di approfondimento tecnico-scientifico per l'individuazione e la caratterizzazione delle Infrastrutture Critiche lombarde di cui la presente ricerca rappresenta il necessario proseguimento al fine di assicurare continuità e efficacia al percorso intrapreso, soprattutto sul versante della collaborazione con i numerosi gestori di IC operanti sul territorio lombardo.

Abstract: La ricerca descrive le attività finalizzate a valutare l'efficacia della politica di assegnazione alle Province delle risorse finanziarie per interventi di sicurezza stradale. Per l'assegnazione di tali risorse, riconducibili al 3° Programma Annuale di Attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale (PNSS), Regione Lombardia ha deciso di attivare una procedura concertata con le Province, in coerenza con le politiche regionali di governance, sussidiarietà e negoziazione. In particolare, all'interno di tale procedura sono stati condivisi i criteri di assegnazione dei fondi del PNSS e sono state fissate le linee guida, valide per tutte le Province, attraverso cui dovevano essere individuati i fattori di rischio e gli interventi da porre a cofinanziamento. Partendo dai risultati del progetto denominato "Secondo rapporto e aggiornamento del relativo piano regionale sicurezza stradale con inserimento dell'identificazione di tratti stradali con elevata incidentalità e definizione dei modelli progettuali per la riduzione dei fattori di rischio infrastrutturali" (Codice IReR 2008B024), il presente lavoro si propone di valutare gli esiti di tale politica e di verificarne la trasferibilità nella successiva fase in cui è previsto il coinvolgimento dei Comuni della Regione. Il documento si compone di due parti: - una prima parte dedicata alla procedura concertata con le Province in cui si fornisce il quadro complessivo degli interventi attuati ed il livello di gradimento delle Amministrazioni riguardo l'iniziativa regionale; - una seconda parte, in cui si tracciano le Linee Guida per la redazione di un Dossier dei fattori di rischio in area urbana da proporre ai Comuni come sussidio tecnico per la realizzazione di progetti nell'ambito del 4° e 5° Programma Annuale di Attuazione del PNSS.

Abstract: Lo studio consente un confronto tra le politiche del paesaggio promosse dalla Regione e le migliori esperienze europee, grazie anche al coinvolgimento di alcuni stakeholder privilegiati. Argomenti trattati: - Conoscenza degli elementi paesistici e ambientali: Lombardia: la tutela come driver dello sviluppo; Politiche per il paesaggio; - Esperienze e casi studio: Introduzione; Buone pratiche: una lettura di casi; Studio di casi sul paesaggio; Studio di casi sui parchi; Paesaggio come cantiere, infrastrutture come paesaggio; - Il confronto con gli stakeholders: Organizzazione delle attività di confronto; Sintesi degli incontri; Interviste con gli attori privilegiati; Il contributo degli esperti;

Abstract: Contenuti: - Analisi diretta con l'utenza (analisi di Customer Satisfaction con lo scopo di valutare e monitorare la qualità dei trasporti pubblici di collegamento verso il sistema aeroportuale lombardo - Malpensa, Linate e Orio al Serio) - Quadro di mercato dei taxi (normativa, servizi, tariffevalutazione) - Tecnologie per i taxi (veicoli ecologici, innovazioni tecnologiche a bordo) - Metodologia di lavoro - Confronti dei servizi taxi negli aeroporti (analisi e confronto con altre esperienze europee: Amsterdam Schipol, Parigi Charles de Gaulle, Londra Heathrow) - Aeroporto di Malpensa - Indicazioni di Policy

Abstract: I contenuti della ricerca si collocano in un percorso di collaborazione con il Coordinamento Sedi Territoriali della Presidenza, finalizzato al supporto alla territorializzazione delle politiche regionali, con particolare riferimento all'implementazione degli Accordi Quadro di Sviluppo Territoriale. Gli obiettivi e le finalità dell'accompagnamento effettuato nel periodo compreso fra ottobre 2010 e aprile del 2011 sono i seguenti: Primo obiettivo è l' articolazione territoriale delle modalità, dei contenuti e degli strumenti di programmazione, con particolare riferimento ai PO e agli AQST. Esso risponde alla necessità di far interagire attivamente e con efficacia le STer rispetto alle altre componenti del Sistema Regionale nelle fasi di definizione e attuazione dei principali strumenti di programmazione regionale in una logica di territorializzazione. Il secondo obiettivo è una migliore definizione - sulla base delle esperienze di collaborazione previste nell'ambito di questa ricerca - dei contenuti e delle modalità di supporto realizzabili a partire dal 2011 per lo sviluppo delle capacità individuate come necessarie per la territorializzazione. Tra le finalità principali che hanno contribuito a impostare e attuare le fasi realizzative vanno menzionate in primo luogo: - la crescita delle capacità di "ascolto" e di interpretazione delle specificità territoriali, allo scopo di accrescere l'impatto positivo delle diverse politiche regionali; - la crescita delle capacità di contribuire attivamente agli strumenti di programmazione regionale, non solo curandone una adeguata applicazione ma anche contribuendo alla definizione di contenuti che rispecchino le esigenze dei diversi territori; - una conoscenza più ampia e completa dei soggetti - istituzionali, sociali, economici - rappresentativi di ciascun territorio con due finalità fondamentali: promuovere più efficacemente e attivamente le opportunità di partenariato interistituzionale e pubblico privato e, contemporaneamente, realizzare nel tempo una evoluzione delle funzioni della STer più rispondente alle esigenze specifiche del territorio.

Abstract: La Regione Lombardia ha previsto, con l'art. 59 del proprio Statuto, la "Commissione garante dello Statuto" e, attualmente, il suo Consiglio regionale è chiamato a darvi attuazione con un'apposita legge. Nell'ottica di accompagnamento dell'attività del Consiglio regionale, il Rapporto analizza e offre spunti di riflessione sulle principali criticità legate all'istituzione degli organismi di garanzia statutaria previsti dai nuovi statuti regionali. Il primo capitolo del Rapporto affronta alcune questioni preliminari e propone un'analisi comparata delle esperienze delle altre Regioni italiane. Il secondo capitolo entra nello specifico della "Commissione Garante dello Statuto lombardo" prevista dallo Statuto di autonomia della Lombardia, definendone tratti caratteristici e approfondendo problematiche emergenti nella fase attuativa delle disposizioni statutarie. Il terzo capitolo espone l'esperienza della Consulta di garanzia della Regione Emilia Romagna e accenna al caso della Spagna in materia di consigli consultivi. Il quarto capitolo offre un resoconto dei punti di vista di studiosi e politici emersi durante il seminario svoltosi nel luglio 2010 su "Gli Organi di garanzia statutaria: analisi della normativa e dei modelli organizzativi adottati nelle Regioni italiane. Indicazioni per il contesto lombardo". Il quinto capitolo traccia una sommatoria complessiva della ricerca e definisce i possibili scenari relativi al ruolo dell'organismo di garanzia statutaria e al rapporto con gli altri organi del sistema regionale. (Testo tratto dal sito del Consiglio regionale della Lombardia)

Abstract: La ricerca è parte del più ampio progetto INTERREG "MIARIA" - Monitoraggio Idrogeologico Adattativo a supporto del Piano di Rischio Integrato Alpino - approvato dal Comitato di Pilotaggio del Programma Operativo di Cooperazione Transfrontaliera Italia-Svizzera 2007-2013. Il progetto MIARIA è finalizzato alla costruzione di sistemi e tecnologie innovative per acquisire dati territoriali e comunicarli a sale operative di seconda generazione, aggregare le informazioni per fenomeni e generare scenari. Il principio guida è la realizzazione di un sistema di monitoraggio idoneo a costituire una mappa dinamica del rischio associato a una specifica area montana. Tale mappa dinamica del rischio si integra con una mappa statica del rischio tecnologico e di rete presente nel territorio così da fornire un Piano di Rischio Integrato d'Area Alpino caratterizzato da dinamicità. Rispetto a MIARIA l'obiettivo della ricerca è quello di: - rilevare gli elementi di base necessari per il Piano per il Rischio integrato d'area (PIA) della Valsassina e della Val Varrone a partire dalle analisi dei rischi effettuate nel PRIM; - individuare le politiche di intervento, le misure di mitigazione e le misure per l'incentivazione della resilienza. Con queste premesse la ricerca applica il requisito principale del metodo del PIA ossia l'analisi integrata dei rischi, per poter coinvolgere nelle politiche per la sicurezza una molteplicità di ambiti e di soggetti. Il concetto di analisi integrata dei rischi riguarda le sorgenti di rischio, l'eventualità che possano risultare concatenati in determinate sequenze incidentali (incidenti tecnologici con effetti domino) o in eventi complessi risultanti da fonti di pericolo naturale che ne innescano altri di tipo tecnologico (i cosiddetti eventi Na - Tec). Insieme a queste valutazioni sono previste analisi e valutazioni di rischio a supporto sia di misure di prevenzione nel medio - lungo periodo che a supporto di piani di emergenza nel breve periodo. Infine nel presente rapporto sono state descritte le attività di modellazione numerica condotte dall'Istituto scienze della Terra nelle aree di Rialba (Lecco) e della Val Canaria (Ticino) al fine di valutare i possibili pericoli legati ai fenomeni di crollo che interessano le due zone.

Abstract: La presente ricerca ha come obbiettivo il completamento del quadro di conoscenza in merito a uno dei principali strumenti di attuazione degli obblighi di riduzione dei cosiddetti ‘gas serra' (green house gases), codificati nel PK della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici, nonché di individuare le possibili sinergie fra questo strumento e le politiche di Regione Lombardia relativamente al contrasto ai cambiamenti climatici. In particolare, la ricerca si è focalizzata su un aspetto di assoluto rilievo del PK che prevede la possibilità di interventi in ambito forestale per la riduzione del bilancio netto delle emissioni di gas serra tramite le attività di afforestazione e/o riforestazione e la gestione forestale dei suoli agricoli, dei pascoli e la rivegetazione. La ricerca si è posizionata su due livelli: - a livello regionale, per porre al centro della discussione e dell'analisi le nuove e rilevanti opportunità di intervento che la Regione si trova ad avere in quest'ambito; - a livello internazionale, per delineare, una volta individuate le metodologie più rilevanti, le specifiche opportunità di intervento e le possibili opzioni di posizionamento su questi temi da parte di Regione Lombardia a livello globale. Contenuti: 1- Riduzione del tasso di incremento atmosferico di CO2 tramite l'accumulo di carbonio nella vegetazione e nel suolo negli ecosistemi terrestri; 2- Posizionamento dei progetti forestali nel carbon market; 3- Il mercato volontario delle riduzioni delle emissioni; 4- Analisi dei casi reali; 5- Analisi di costi, benefici e rischi dei progetti di carbon sink forestali; 6- Mappatura dei soggetti coinvolti nella catena del valore di un carbon sink; 7- Le foreste e l'assorbimento del Carbonio nell'ambito di alcune grandi iniziative Regionali.