Servizio documentazione e biblioteca di PoliS-Lombardia

Abstract: Il tema della "marginalità" e del ruolo attribuito ai servizi pubblici per il suo contrasto non è prerogativa esclusiva delle aree montane, ma è invece una condizione presente, sotto differenti forme, in altre aree territoriali della Lombardia. La ricerca sviluppa il quadro conoscitivo degli elementi che definiscono il concetto di marginalità, fornendo un aggiornamento del concetto di marginalità adatto ad affrontare i problemi delle aree meno centrali della Lombardia e a dar conto delle politiche in atto e possibili in tali territori. In particolare la ricerca approda a una ridefinizione dei fenomeni che concorrono a generare marginalità e perifericità territoriale e a una mappatura delle aree periferiche in Lombardia attraverso gli strumenti statistici che si propongono di misurare l'intensità della marginalità. Il rapporto è strutturato in otto capitoli. Il capitolo primo definisce gli aspetti salienti dei fenomeni di perifericità e marginalità, chiarendo i fattori e i processi causali. Il capitolo secondo descrive gli indicatori in uso in Regione Lombardia per l'individuazione dei piccoli comuni svantaggiati (Legge regionale N.11 del 5 maggio 2004). Il capitolo terzo verifica l'attualità della classificazione di piccoli comuni svantaggiati definito dalla l.r 11/04. Il capitolo quarto approfondisce quindi il tema della marginalità sociale, esaminandola, in relazione ai fenomeni quali la povertà, la grave esclusione sociale e la centralità del capitale sociale. Il capitolo quinto si propone di verificare empiricamente quali siano i luoghi interessati ai processi di marginalità demografica e quali siano gli effetti dello spopolamento di tali aree in termini di pericolosità e rischi attesi. Il capitolo sesto ha come obiettivo di verificare se esiste uno svantaggio finanziario nei comuni appartenenti ad aree svantaggiate (piccoli comuni svantaggiati di pianura e di montagna, con differenti gradi di svantaggio) e di verificare il ruolo della finanza locale in tali comuni. Il capitolo settimo affronta la questione degli attori, delle iniziative e delle politiche, che direttamente o indirettamente hanno effetti sulle aree periferiche della Lombardia. Infine nel capitolo conclusivo vengono presentate delle riflessioni riguardo prospettive possibili di intervento per i territori periferici. In allegato: - La finanza dei piccoli comuni non montani definiti dalla Lr. 11/04; - La finanza dei piccoli comuni montani. definiti dalla Lr. 11/04.

Abstract: Per rafforzare le politiche regionali sul tema della sicurezza stradale, con modifica apportata alla LR 10/2004, è stata istituita in via permanente la Giornata regionale della sicurezza stradale, concepita come occasione per attuare iniziative, convegni e manifestazioni aventi come oggetto la memoria delle vittime della strada e la sensibilizzazione sul tema della sicurezza stradale. La ricerca si pone in continuità con il precedente incarico per la realizzazione della Giornata regionale sicurezza stradale 2011 (Cod. Eupolis 2011B027) e in coerenza con precedenti iniziative di formazione e sensibilizzazione svolti negli ultimi anni, con particolare riferimento ai giovani (ad es. il Progetto Patente Plus ex DGR VIII/5912 del 21/11/2007, progetto "Muoversi in sicurezza" ex DGR VIII/6741 del 5/03/2008), avviate dalla Direzione ed in particolare dalla Struttura Sicurezza stradale e urbana. Gli obiettivi della ricerca si possono così riassumere in tre punti principali: - organizzare la rete dei soggetti e creare un database delle buone pratiche che riguardano il controllo e l'orientamento verso modelli di comportamento rispettosi delle regole del Codice della strada, la formazione, l'informazione e la ricerca scientifica sempre finalizzate a questo obiettivo; - supportare la realizzazione di un evento istituzionale previsto dalla lr. 10/2004 che contribuisca all'individuazione degli attori più impegnati nelle politiche a contrasto dell'incidentalità stradale attraverso una verifica delle migliori esperienze realizzate sul territorio regionale volte a migliorare la sicurezza stradale; - costituisce un terzo livello di risultato la verifica provinciale sul raggiungimento degli obiettivi del trattato di Lisbona in Lombardia ed il coinvolgimento degli attori dell'informazione locale per dar conto delle differenze territoriali e rafforzare la cultura della sicurezza stradale.

Abstract: Il Rapporto sullo Stato dell'Ambiente (RSA) dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente della Lombardia (ARPA) è giunto alla sua decima edizione. Fa riferimento agli anni 2010-2011 e si configura, come in precedenza, sia come strumento informativo e conoscitivo, sia come strumento di lavoro per analizzare l'evoluzione dei territori lombardi e guidarli verso uno sviluppo sempre più sostenibile. L'impostazione del RSA segue gli indirizzi sulla reportistica ambientale dettati dai due principali enti di riferimento per quanto riguarda gli aspetti metodologici e scientifici: l'Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA), e l'Agenzia Europea per l'Ambiente (EEA). L'elemento di maggiore rilievo nell'edizione di quest'anno è l'ampio spazio dedicato alla descrizione del contesto socio-economico (i Determinanti dello schema DPSIR) e delle politiche regionali per la qualità dell'ambiente (le Risposte dello schema DPSIR). La realizzazione dei Determinanti e delle Risposte dello schema DPSIR è stata svolta in collaborazione con Éupolis Lombardia, dando luogo così a un interessante confronto tra competenze e culture diverse e complementari, quella ambientale di ARPA e quella socio-economica di Éupolis Lombardia, un proficuo lavoro comune che rappresenta l'inizio di un nuovo percorso.

Abstract: Principali argomenti trattati dalla ricerca: - Politiche abitative e pianificazione locale; - Pratiche e progetti di integrazione delle politiche in materia di edilizia residenziale pubblica e sociale individuati dai comuni all'interno dei Piani di Governo del Territorio. L'indagine oggetto della monografia mira a ricostruire una prima mappatura degli strumenti di pianificazione locale scelti dai Comuni per l'attuazione di interventi in materia di politiche abitative, all'interno del quadro di possibilità offerto dalla normativa vigente. Da questa prima attività di monitoraggio sono state estratte le best practice che sono andate ad informare l'indagine sulla linea di azione relativa alle leve urbanistiche per il patto per la casa.

Abstract: Relazione finale che sintetizza i lavori svolti dall'Osservatorio Regionale sulla Condizione Abitativa.

Abstract: L'indagine è stata progettata per rispondere ad una precisa esigenza conoscitiva manifestata dall'Assessorato al Commercio, Turismo e Servizi di Regione Lombardia ed è stata svolta nell'mbito dele attività del Laboratorio regionale per i distretti del commercio, anno 2011-2012. Obiettivo principale è stato l'analisi dei comportamenti di consumo dei cittadini lombardi residenti nelle aree metropolitane: Milano, Bergamo, Brescia, Como, Monza e Varese. E' stata utilizzata una metodologia di tipo quantitativo prevedendo una rilevazione presso un campione di cittadini lombardi residenti nelle 6 aree metropolitane considerate. La rilevazione, effettuata somministrando un questionario strutturato con modalità CATI, è stata realizzata nel periodo 1-23 marzo 2012. In apposita appendice statistica vengono presentate tutte le tabelle, disaggregate in base alle caratteristiche socio economiche del campione intervistato.

Abstract: In continuità con quanto realizzato nel corso del 2010 l'indagine dedicata a rilevare la soddisfazione degli utenti del Trasporto Pubblico Locale (TPL), costituisce un concreto esempio della tendenza sempre più diffusa di rivolgersi ai cittadini e ascoltarne il parere su qualità e fruibilità dei servizi pubblici, per raccogliere indicazioni e migliorare il servizio stesso. L'indagine nasce con lo scopo di supportare Regione Lombardia nella costruzione di un sistema di monitoraggio su dati oggettivi espressi dall'utenza del trasporto pubblico locale, confrontabile cn gli strumenti di misurazione delle imprese del settore. Questa nuova edizione dell'indagine, pur in continuità con la precedente (v. ricerca IReR 2010B027) per quanto riguarda l'impianto metodologico, presenta alcuni elementi di discontinuità dovuti a fattori esogeni che hanno significativamente modificato il contesto socio economico di riferimento con conseguenti mutamenti nei comportamenti dei consumatori/cittadini. Ciò che è stato oggetto di indagine sono le modalità con cui sono utilizzati i mezzi di trasporto, il grado di soddisfazione dell'utenza e l'importanza data dall'utenza ad alcuni specifici aspetti del servizio. Il rapporto è preceduto da una parte dedicata a riprendere gli aspetti salienti della metodologia utilizzata e si conclude con alcune appendici che ripropongono la documentazione statistica di supporto.

Abstract: Il rapporto di ricerca raccoglie le elaborazioni prodotte ed i documenti di rendicontazione delle attività svolte come richiesto dall'incarico affidato ad Éupolis da parte di Regione Lombardia, DG Semplificazione e Digitalizzazione, DG Protezione Civile, Polizia Locale e Sicurezza e Funzione Specialistica Promozione del Territorio e Montagna. La parte introduttiva descrive il contesto normativo nazionale che ha introdotto l'obbligatorietà della gestione associata tra Comuni per l'esercizio delle funzioni fondamentali con approfondimento comparato sulle Regioni che hanno avviato un percorso normativo specifico. Le singole parti trattano i seguenti argomenti: Relazione di sintesi e di valutazione, relativa al triennio 2009/2011, sugli esiti delle gestioni associate incentivate ai sensi della L.r. 19/2008. I casi pilota: format di intervento, metodologia e strumenti. I casi pilota: modello analitico unitario per l'analisi preliminare e formulazione di proposte riorganizzative riutilizzabili dal complesso dei Comuni lombardi. Modello quantitativo di valutazione del valore prodotto dai processi aggregativi Elementi fondamentali di una convenzione tipo Proposta di mappatura del territorio regionale in ambiti territoriali omogenei per la definizione di GAO lombarde. Affiancamento tecnico operativo per la stesura di una relazione statistica della rilevazione SECoLo. Formazione dei funzionari dei Comuni in obbligo di gestione associata. Documento di sintesi sui vantaggi GAO. Le Comunità montane lombarde: impatti sulla GAO e analisi dei costi standard delle attività erogate. Documenti di analisi specifica dell'impatto delle GAO sui servizi di Polizia Locale. Per ciascuna sezione-parte è presente una scheda sintetica in cui si descrivono i contenuti ed i documenti relativi, che possono essere disponibili in formato elettronico, con gli eventuali allegati, facendone richiesta al servizio documentazione e biblioteca dell'Istituto.

Abstract: Il Rapporto 2012 sulla Finanza territoriale in Italia analizza i profondi cambiamenti in atto nella finanza pubblica, in generale, e nella finanza locale, in particolare, del nostro Paese in questi anni di difficile crisi economica. In risposta all'instabilità dei mercati finanziari internazionali, l'inasprirsi delle misure di rientro del debito stanno imponendo una radicale revisione del modello di welfare che ha a lungo caratterizzato il Paese. Gli enti locali sono stati chiamati a contribuire al risanamento e il Rapporto analizza l'impatto delle misure del governo sulla offerta di servizi ai cittadini e la sua articolazione territoriale. Attraverso la lettura congiunturale degli indicatori di bilancio si analizza la risposta delle amministrazioni agli interventi normativi e le strategie da questi intraprese per salvaguardare il livello dei servizi. Gli enti territoriali sono, infatti, sempre più stretti tra la crescente domanda degli utenti, derivante alla difficile fase economica, e i vincoli di spesa e sul personale. L'assegnazione a scala locale del gettito di alcune imposte avviene a parità di entrate, con l'effetto di trasferire a scala locale la responsabilità fiscale senza rendere, però, disponibili nuove risorse. Cosa questa che sarà difficilmente comprensibile per il cittadino. Una componente importante dell'evoluzione in atto nell'organizzazione amministrativa è costituita dagli assetti istituzionali. Mentre la prima parte del Rapporto è dedicata agli aspetti finanziari, in una lettura congiunturale, la seconda parte di natura monografica è dedicata quest'anno alle diverse esperienze regionali di unioni di comuni e ai possibili effetti del riordino dei livelli provinciali. La terza parte, come di consueto, colloca le vicende del nostro Paese e dei suoi territori in un confronto internazionale. EDITORIALE

Abstract: Ogni mese il gruppo di lavoro che realizza l'Annuario statistico regionale, di cui fa parte la Struttura statistica del nostro Istituto, comunica gli aggiornamenti intervenuti nell'Annuario stesso e approfondisce alcuni temi specifici attraverso la Newsletter ASR. EDITORIALE

Abstract: Flash Report è una pubblicazione che presenta e analizza trimestralmente dati e statistiche di fonte Osservatori regionali, che Éupolis Lombardia ha ricevuto l'incarico di gestire e coordinare. I dati e le informazioni, presentati per Area di riferimento (economica, sociale e territoriale) provengono da rilevazioni censuarie e campionarie nonché da archivi amministrativi; il trimestrale propone inoltre analisi secondarie di dati di fonte istituzionale. EDITORIALE

Abstract: Lombardia Economia presenta i dati e le principali indicazioni che emergono da indagini, studi e documentazione riferiti all'economia lombarda relativi al trimestre di riferimento. EDITORIALE

Abstract: Per rafforzare le politiche regionali sul tema della sicurezza stradale, con modifica apportata alla lr. 10/2004, è stata istituita in via permanente la Giornata regionale della sicurezza stradale, concepita come occasione per attuare iniziative, convegni e manifestazioni aventi come oggetto la memoria delle vittime della strada e la sensibilizzazione sul tema della sicurezza stradale. Nello stesso testo è stata prevista l'istituzione, a partire dal 2011, di un riconoscimento di Regione Lombardia da assegnare alle iniziative più efficaci nella lotta contro gli incidenti stradali. La ricerca supporta l'individuazione dei soggetti che più si sono impegnati nell'ambito del contrasto all'incidentalità stradale e la selezione delle iniziative più efficaci. Gli obiettivi della ricerca si possono riassumere in tre punti principali: - organizzare la rete dei soggetti e creare un database delle buone pratiche che riguardano il controllo e l'orientamento verso modelli di comportamento rispettosi delle regole del Codice della strada; - supportare la realizzazione di un evento istituzionale previsto dalla lr. 10/2004 con un contributo all'individuazione degli attori più impegnati nelle politiche a contrasto dell'incidentalità stradale e con una verifica delle migliori esperienze realizzate sul territorio regionale volte a migliorare la sicurezza stradale; - verificare a livello provinciale il raggiungimento degli obiettivi del trattato di Lisbona in Lombardia e coinvolgere gli attori dell'informazione locale al fine di dar conto delle differenze territoriali e rafforzare la cultura della sicurezza stradale.

Abstract: Presentato in un convegno il 12 marzo 2012 a Milano, l'undicesimo Rapporto sull'immigrazione straniera in Lombardia è promosso da Regione Lombardia, realizzato da Fondazione Ismu nell'ambito delle attività dell'Osservatorio regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) ed è il primo elaborato con il coordinamento di Éupolis Lombardia. Il volume principale presenta l'analisi articolata delle molteplici sfaccettature dell'argomento; altri volumi sono dedicati ad approfondimenti specifici: sul tema famiglie e integrazione nel territorio e con riferimento alla conciliazione dei tempi, sulle relazioni interetniche in ambito scolastico e sul fenomeno della prostituzione straniera.

Abstract: Presentato in un convegno il 12 marzo 2012 a Milano, l'undicesimo Rapporto sull'immigrazione straniera in Lombardia è promosso da Regione Lombardia, realizzato da Fondazione Ismu nell'ambito delle attività dell'Osservatorio regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) ed è il primo elaborato con il coordinamento di Éupolis Lombardia. Il volume principale presenta l'analisi articolata delle molteplici sfaccettature dell'argomento; altri volumi sono dedicati ad approfondimenti specifici: sul tema famiglie e integrazione nel territorio e con riferimento alla conciliazione dei tempi, sulle relazioni interetniche in ambito scolastico e sul fenomeno della prostituzione straniera.

Abstract: Presentato in un convegno il 12 marzo 2012 a Milano, l'undicesimo Rapporto sull'immigrazione straniera in Lombardia è promosso da Regione Lombardia, realizzato da Fondazione Ismu nell'ambito delle attività dell'Osservatorio regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) ed è il primo elaborato con il coordinamento di Éupolis Lombardia. Il volume principale presenta l'analisi articolata delle molteplici sfaccettature dell'argomento; altri volumi sono dedicati ad approfondimenti specifici: sul tema famiglie e integrazione nel territorio e con riferimento alla conciliazione dei tempi, sulle relazioni interetniche in ambito scolastico e sul fenomeno della prostituzione straniera.

Abstract: Presentato in un convegno il 12 marzo 2012 a Milano, l'undicesimo Rapporto sull'immigrazione straniera in Lombardia è promosso da Regione Lombardia, realizzato da Fondazione Ismu nell'ambito delle attività dell'Osservatorio regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) ed è il primo elaborato con il coordinamento di Éupolis Lombardia. Il volume principale presenta l'analisi articolata delle molteplici sfaccettature dell'argomento; altri volumi sono dedicati ad approfondimenti specifici: sul tema famiglie e integrazione nel territorio e con riferimento alla conciliazione dei tempi, sulle relazioni interetniche in ambito scolastico e sul fenomeno della prostituzione straniera.