Servizio documentazione e biblioteca di PoliS-Lombardia

Abstract: Éupolis Lombardia News è l'house organ dell'Istituto, con uscita il primo giorno lavorativo del mese, rivolto alla Comunità scientifica e al Sistema regionale. Con Éupolis Lombardia News si offre una sintetica panoramica delle attività, convegni, pubblicazioni, notizie sugli organi dell'Istituto, con link di approfondimento alle pagine del sito. EDITORIALE

Abstract: Flash Report è una pubblicazione che presenta e analizza trimestralmente dati e statistiche di fonte Osservatori regionali, che Éupolis Lombardia ha ricevuto l'incarico di gestire e coordinare. I dati e le informazioni, presentati per Area di riferimento (economica, sociale e territoriale) provengono da rilevazioni censuarie e campionarie nonché da archivi amministrativi; il trimestrale propone inoltre analisi secondarie di dati di fonte istituzionale. EDITORIALE

Abstract: Lombardia Economia presenta i dati e le principali indicazioni che emergono da indagini, studi e documentazione riferiti all'economia lombarda relativi al trimestre di riferimento. EDITORIALE

Abstract: EcoSette presenta una selezione di dati economici rilasciati nel periodo in riferimento e analizza i principali avvenimenti con approfondimenti dedicati all'evoluzione del contesto internazionale. Ogni numero presenta un approfondimento: - n. 1/2012: Il Trattato intergovernativo europeo sulla nuova disciplina di bilancio; - n. 2/2012: Il difficile accordo tra Grecia e creditori privati; - n. 3/2012: Le richieste della European Banking Authority al sistema bancario europeo; - n. 4/2012: Il Trattato istitutivo dell'European Stability Mechanism (ESM); - n. 5/2012: Le valutazioni preliminari dell'EBA sui piani di ricapitalizzazione delle banche; - n. 6/2012: I risultati delle utlime emissioni del debito pubblico italiano; - n. 7/2012: La difficle soluzione del caso Grecia; - n. 8/2012: La seconda operazione di rifinanziamento LTRO della BCE; - n. 9/2012: Debito, deficit e sostenibilità degli accordi di bilancio nell'Eurozona; - n. 10/2012: L'Unione europea e il dopo Grecia; - n. 11/2012: La sfida europea sul "mercato bancario ombra"; - n. 12/2012: Gli indicatori internazionali del mercato del lavoro per l'Italia; - n. 13/2012: Lo stato di attuazione di BAsilea 3 per le banche europea; - n. 14/2012: Il tasso di indebitamento del settore privato; - n. 15/2012: La riduzione del debito pubblico italiano: le proposte in campo; - n. 16/2012: I Project Bond per rilanciare la crescita nell'Eurozona; - n. 17/2012: Le banche spagnole nella morsa del settore immobiliare; - n. 18/2012: Oltre l'austerità, tra spunti progressisti e immobilismo politico; - n. 19/2012: Il ritardo nei pagamenti della pubblica amministrazione; - n. 20/2012: I primi passi verso una "Banking Union" per l'Europa; - n. 21/2012: Come può l'Italia liberarsi dal suo debito pubblico-zavorra? - n. 22/2012: Il pareggio di bilancio: implicazioni per Regioni e Enti Locali; - n. 23/2012: L'Eurovertice di fine giugno. i passi avanti, i nodi irrisolti; - n. 24/2012: Le agenzie di rating sotto acqua; - n. 25/2012: Spending review, Regioni in difficoltà; - n. 26/2012: Riformare il sistema tributario per limitare l'erosione fiscale; - n. 27/2012: Meno incentivi, più crescita: la proposta di Giavazzi; - n. 28/2012: L'European Redemption Fund, una proposta sul tavolo europeo; - n. 29/2012: L'indebitamento delle Regioni in Italia e Spagna; - n. 30/2012: La proposta della commissione sulla vigilanza centralizzata delle banche; - n. 31/2012: La moneta complementare per combattere la crisi; - n. 32/2012: Il cantiere aperto dell'Unione bancaria: come valutare i passi intrapresi; - n. 33/2012: Basilea III, quali implicazioni per il sistema bancario italiano; - n. 34/2012: Il sistema sanitario e i ritardi nei pagamenti della Pubblica amministrazione; - n. 35/2012: La grande sfida della Commissione: preparare l'Europa alla terza rivoluzione industriale; - n. 36/2012: Economia e produttività: le difficoltà italiane; - n. 37/2012: Congiuntura lombarda e precisioni per l'economia italiana; - n. 38/2012: L'evasione fiscale: una lettura territoriale; - n. 39/2012: La Lombardia nei conti economici regionali dell'Istat; - n. 40/2012: Il Rapporto "Doing Business in Italia 2013"; - n. 41/2012: La lunga e impervia strada della nuova regolamentazione bancaria; - n. 42/2012: La regolamentazione europea alle prese con le Agenzie di rating;

Abstract: A seguito della sottoscrizione del ‘Patto per il TPL' nel 2008, Regione Lombardia ha avviato un percorso per la stesura di una nuova legge regionale di riforma del TPL che recepisce le innovazioni introdotte con il Patto. Il 28 ottobre 2009 la Giunta regionale ha approvato la proposta di progetto di legge ‘Disciplina del settore trasporti', che recepisce i contenuti del ‘Patto per il Trasporto Pubblico Locale in Lombardia', ma con l'approvazione della legge n. 42/2009 (Federalismo fiscale), si sono resi necessari ulteriori approfondimenti in quanto le Regioni sono state chiamate a definire compiutamente il livello di risorse economiche da fiscalizzare da parte dello Stato e definire i costi standard, nonché l'adeguato fabbisogno di servizi di TPL. Obiettivo della ricerca è quello di fornire un contributo all'adeguamento del modello di riforma del settore TPL costruito con impegno e condivisione nel corso degli ultimi anni alla luce della significativa contrazione delle risorse economiche disponibili, mantenendo però inalterati gli obiettivi di modernizzazione, efficientamento e innalzamento qualitativo dei servizi di trasporto pubblico locale. Per raggiungere tale obiettivo sono previste 2 fasi progettuali. Durante la prima fase è prevista l'analisi e la valutazione degli elementi definiti nel processo di riforma avviato dal 2008 alla luce delle manovre statali e regionali di finanza pubblica. Nella seconda fase vengono definite le linee guida e gli elementi del modello di riforma del settore per gli aspetti relativi a: - modalità e strumenti con cui la Regione garantisce il governo complessivo del sistema e il coordinamento dell'attuazione della riforma; - valutazione dell'assetto e del funzionamento delle Agenzie; - modalità alternative e innovative di finanziamento del settore per affrontare le recenti manovre di finanza pubblica. Il presente documento rappresenta il rapporto finale e sintetizza i risultati del progetto. Contenuti: - Elementi del modello di riforma; - Modalità e strumenti di governo del sistema; - Assetto e funzionamento delle Agenzie; - Modalità alternative e innovative di finanziamento del settore; - Problematiche del sistema tariffario lombardo; - Benchmark internazionali di integrazione; - Proposte evolutive per il modello lombardo; - Profili giuridici;

Abstract: Per rafforzare le politiche regionali sul tema della sicurezza stradale, con modifica apportata alla lr. 10/2004, è stata istituita in via permanente la Giornata regionale della sicurezza stradale, concepita come occasione per attuare iniziative, convegni e manifestazioni aventi come oggetto la memoria delle vittime della strada e la sensibilizzazione sul tema della sicurezza stradale. Nello stesso testo è stata prevista l'istituzione, a partire dal 2011, di un riconoscimento di Regione Lombardia da assegnare alle iniziative più efficaci nella lotta contro gli incidenti stradali. La ricerca supporta l'individuazione dei soggetti che più si sono impegnati nell'ambito del contrasto all'incidentalità stradale e la selezione delle iniziative più efficaci. Gli obiettivi della ricerca si possono riassumere in tre punti principali: - organizzare la rete dei soggetti e creare un database delle buone pratiche che riguardano il controllo e l'orientamento verso modelli di comportamento rispettosi delle regole del Codice della strada; - supportare la realizzazione di un evento istituzionale previsto dalla lr. 10/2004 con un contributo all'individuazione degli attori più impegnati nelle politiche a contrasto dell'incidentalità stradale e con una verifica delle migliori esperienze realizzate sul territorio regionale volte a migliorare la sicurezza stradale; - verificare a livello provinciale il raggiungimento degli obiettivi del trattato di Lisbona in Lombardia e coinvolgere gli attori dell'informazione locale al fine di dar conto delle differenze territoriali e rafforzare la cultura della sicurezza stradale.

Abstract: La misurazione delle performance e del controllo dei costi risulta sempre più importante per poter muoversi in maniera adeguata nell'attuale contesto sanitario. La presente ricerca persegue lo sviluppo di un processo di benchmarking tra un campione selezionato di strutture pubbliche e private accreditate della regione Lombardia. Argomenti trattati: - Tipi di benchmarking e benchmarking dei sistemi sanitari; - L'analisi di benchmarking delle strutture sanitarie lombarde; - Quali aree dell'ospedale possono essere confrontate; - Effetto delle differenze di performance sulla produttività; In allegato: - Note per la compilazione del file dei flussi economici; - Rilevazione costi e attività di ricovero strutture sanitarie pubbliche e private;

Abstract: L'obiettivo di questa ricerca è di mettere e a punto e testare strumenti operativi necessari per la pianificazione del flusso di informazioni (basi dati e documenti) utili per i controlli sulla realizzazione dei piani e per mantenere allineate e aggiornate le strutture informative della Direzione Generale Sanità della Regione Lombardia. La ricerca inoltre ha l'ulteriore obiettivo di mettere a punto gli standard necessari per la valutazione della produttività e verificare (nei diversi contesti aziendali) delle aree e dei livelli di responsabilità entro cui applicare tali confronti di produttività per stabilire il grado di raggiungimento degli obiettivi. Argomenti trattati: - Misurazione delle differenze di efficienza del personale; - Gli strumenti di programmazione in regione Lombardia; - Il rafforzamento degli strumenti informativi: la revisione della struttura di Fluper; - Il raccordo delle basi dati a supporto del processo di valutazione; - Gli standard di riferimento per le attività sanitarie; - Strumenti per il controllo e l'attuazione del piano deliberato;

Abstract: A seguito della D.G.R. n. VIII/4933/2007 e successivi atti normativi la Regione Lombardia ha finanziato l'attivazione di sette partenariati sul territorio regionale finalizzati alla riqualificazione integrata di quartieri urbani degradati. I partenariati nati nell'ambito del 2° Programma regionale Contratti di Quartiere, rappresentano un'esperienza concreta di partnership tra soggetti pubblici e privati. si è condotta un'attività di accompagnamento dei soggetti coinvolti nel processo di implementazione di progetti di coesione sociale sostenibili, all'interno dei Contratti di Quartiere, per creare all'interno degli stessi le competenze necessarie per lo sviluppo futuro di pratiche sostenibili e definire, mediante l'intervento sul campo, i principi guida per lo sviluppo di progetti di coesione sociale sostenibili. Il progetto si è sviluppato in due percorsi che hanno generato un prodotto integrato e il più possibile approfondito, e che sono così sintetizzati: 1. valutazione dei progetti finanziati, con particolare attenzione ai processi di rete e all'obiettivo di coesione sociale; 2. individuazione delle potenzialità di sviluppo di politiche di coesione sociale sostenibili, tra quelle già attivate all'interno dei CdQ e l'esplicitazione delle linee guida per lo sviluppo di politiche di coesione sociale sostenibili.

Abstract: La ricerca intende contribuire con i suoi risultati al raggiungimento di un livello di equilibrio tra gli obiettivi del Servizio Sanitario Regionale e i criteri di finanziamento delle strutture. E' possibile individuare diversi livelli di misurazione dell'efficienza che, in diversa misura, contribuiscono al risultato finale: l'efficienza da misurare a livello della produzione di prestazioni sanitarie (attività di ricovero e ambulatoriali); l'efficienza nel funzionamento delle ASL che dovrebbero essere lo snodo più importante nel garantire equità ed efficienza al sistema. La corretta valutazione dell'efficienza ed dell'efficacia nell'acquisto delle prestazioni e dei servizi introduce inevitabilmente una valutazione dei percorsi diagnostici e terapeutici in vigore che, soprattutto per alcune patologie croniche, risultano essere il principale fattore di incontrollabilità della spesa sanitaria. Quindi la ricerca si indirizza a fornire elementi di governo e di razionalizzazione del Sistema Sanitario Regionale analizzando precisamente i costi per la produzione delle attività di ricovero e delle attività di specialistica ambulatoriale, i costi di funzionamento delle ASL ed infine i costi complessivamente sostenuti dalle ASL in relazione alle principali patologie croniche.

Abstract: La ricerca rappresenta la terza annualità di un programma di attività successive e complementari; - una prima fase (cod IReR 2008B081) è stata caratterizzata dalla raccolta e dall'analisi dei dati ottenuti attraverso la somministrazione di questionari su quattro ampi gruppi di partecipanti (coppie senza figli per scelta, coppie in attesa del primo figlio, giovani adulti lavoratori e giovani adulti studenti); - nella seconda annualità (cod. IReR 2009B036) si è proceduto alla raccolta e all'analisi dei dati ottenuti mediante l'utilizzo di strumenti narrativi, somministrati a sottogruppi inclusi nei quattro gruppi selezionati nella prima fase di ricerca. - nella terza ed ultima annualità, che qui si presenta, si è proceduto ad esplorare la genitorialità oggi e, in particolare, la scelta di non avere figli, con specifico riferimento alle determinanti relazionali e intergenerazionali della scelta genitoriale stessa. A partire da una panoramica degli studi socio-demografici e psico-sociali sul cosiddetto fenomeno childlessness, viene proposto un modello interpretativo che vede i diversi percorsi verso la genitorialità come esiti differenti del percorso di maturazione della competenza di cura entro la rete di relazioni familiari. Coerentemente all'approccio teorico proposto, obiettivo della ricerca è indagare, a più livelli rappresentazionali, la qualità del legame alla famiglia di origine nell'infanzia e la sua rielaborazione giovanile-adulta, nonché la qualità del legame di coppia, quali fattori ritenuti cruciali nella maturazione della competenza di cura e della scelta genitoriale. L'incidenza di tali variabili è stata esplorata in un ampio gruppo di coppie sposate/conviventi distinte in base alla scelta di diventare o meno genitori (coppie senza figli per scelta e coppie in attesa del primo figlio) e in un ampio gruppo di giovani adulti distinti in base alla scelta di continuare gli studi o entrare nel mondo del lavoro. Si è ipotizzato infatti che, a partire da una condizione socio-economica e culturale condivisa (evidenziata dalle ricerche condotte in campo sociologico), le esperienze affettive e di attaccamento vissute all'interno della famiglia di origine e del rapporto di coppia possano influire sulla scelta di non diventare genitori, contribuendo a rendere più vulnerabili i giovani e le coppie di fronte ai cambiamenti che oggi la genitorialità prefigura. I dati sono stati raccolti attraverso la somministrazione di questionari su un campione di 823 soggetti (di cui 188 partner di coppie senza figli per scelta, 208 partner di coppie in attesa del primo figlio, 213 giovani adulti lavoratori e 214 giovani adulti studenti) e di interviste su un sottocampione più ridotto di partecipanti (122 soggetti selezionati da ciascuno dei sottogruppi sopra citati). Mentre i dati ricavati attraverso l'uso di questionari su vasta scala hanno messo in luce i trend relativi a percezioni e orientamenti sulle esperienze affettive con i genitori e con il partner, l'uso delle interviste ha consentito l'approfondimento e la verifica di tali dati ad livello più profondo di rappresentazione.

Abstract: La ricerca nasce dall'esigenza del Consiglio Regionale di conoscere lo stato di attuazione dei programmi comunitari in Lombardia per poter affrontare le attività ed i compiti consiliari riguardanti le materie comunitarie. Oggetto particolare di conoscenza sono i Fondi Strutturali e lo stato della loro implementazione. L'impianto informativo proposto si concentra sui programmi rispetto ai quali Regione Lombardia svolge un ruolo di programmazione (FSE, FESR, Coop. ITA-CH e PSR). Per ognuno di essi il rapporto presenta: una descrizione introduttiva su finalità e caratteristiche; un quadro delle eventuali modifiche on-going (in itinere); una ricostruzione informativa sullo stato di avanzamento finanziario al 31.12.2011; una analisi dell'implementazione asse per asse; considerazioni in merito alle potenzialità, criticità, opportunità. A completamento dell'approccio analitico è proposta una visione di insieme dei programmi considerati con elementi riguardanti sia l'avanzamento finanziario che il processo di implementazione. Da questa sezione del rapporto si evidenziano, in termini comparativi, opportunità e aspetti critici, specifici e di contesto. Le analisi sono state svolte sulla base delle informazioni e dei dati rintracciabili nei documenti redatti a seguiti degli obblighi comunitari (Programmi Operativi Regionali, Rapporti Annuali di Esecuzione e Rapporti di Valutazione) e di ulteriori dati di avanzamento al 31.12.2011 richiesti alle Autorità di Gestione, in collaborazione con le rispettive assistenze tecniche. Per gli aspetti di carattere più qualitativo si è proceduto ad effettuare alcune interviste presso le strutture delle rispettive Autorità di Gestione.

Abstract: Lo studio propone alcuni strumenti a supporto delle azioni che Regione Lombardia mette in campo per l'attuazione del 4° e 5° Programma Annuale di attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale (PNSS) - approvato dal CIPE in data 18 dicembre 2008, in particolare per quanto riguarda la procedura di concertazione con i Comuni per la realizzazione di progetti/interventi in grado di migliorare la sicurezza stradale sui propri territori, con uno sguardo specifico all'utenza vulnerabile. In questo ambito, le Amministrazioni Comunali devono predisporre un'analisi dei fattori di rischio sul territorio di loro competenza. Il rapporto fornisce quindi ai Comuni che parteciperanno alla concertazione come previsto da Regione Lombardia, un supporto tecnico per la redazione di Dossier dei fattori di rischio in ambito urbano al fine di identificare le cause intrinseca di un incidente e la sua dinamica. In particolare si segnalano, all'interno: - uno specifico capitolo che definisce un modello di percorso formativo per tecnici e decisori degli Enti Locali - l'elaborazione dei dati di incidentalità stradale relativi agli ambiti territoriali provinciali e comunali di Regione, con un focus specifico sull'utenza vulnerabile - le Linee guida per le analisi di sicurezza in ambito irbano e il percorso di sperimentazione e validazione delle stesse.

Abstract: Presentato in un convegno il 12 marzo 2012 a Milano, l'undicesimo Rapporto sull'immigrazione straniera in Lombardia è promosso da Regione Lombardia, realizzato da Fondazione Ismu nell'ambito delle attività dell'Osservatorio regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) ed è il primo elaborato con il coordinamento di Éupolis Lombardia. Il volume principale presenta l'analisi articolata delle molteplici sfaccettature dell'argomento; altri volumi sono dedicati ad approfondimenti specifici: sul tema famiglie e integrazione nel territorio e con riferimento alla conciliazione dei tempi, sulle relazioni interetniche in ambito scolastico e sul fenomeno della prostituzione straniera.

Abstract: Presentato in un convegno il 12 marzo 2012 a Milano, l'undicesimo Rapporto sull'immigrazione straniera in Lombardia è promosso da Regione Lombardia, realizzato da Fondazione Ismu nell'ambito delle attività dell'Osservatorio regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) ed è il primo elaborato con il coordinamento di Éupolis Lombardia. Il volume principale presenta l'analisi articolata delle molteplici sfaccettature dell'argomento; altri volumi sono dedicati ad approfondimenti specifici: sul tema famiglie e integrazione nel territorio e con riferimento alla conciliazione dei tempi, sulle relazioni interetniche in ambito scolastico e sul fenomeno della prostituzione straniera.

Abstract: Presentato in un convegno il 12 marzo 2012 a Milano, l'undicesimo Rapporto sull'immigrazione straniera in Lombardia è promosso da Regione Lombardia, realizzato da Fondazione Ismu nell'ambito delle attività dell'Osservatorio regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) ed è il primo elaborato con il coordinamento di Éupolis Lombardia. Il volume principale presenta l'analisi articolata delle molteplici sfaccettature dell'argomento; altri volumi sono dedicati ad approfondimenti specifici: sul tema famiglie e integrazione nel territorio e con riferimento alla conciliazione dei tempi, sulle relazioni interetniche in ambito scolastico e sul fenomeno della prostituzione straniera.

Abstract: Presentato in un convegno il 12 marzo 2012 a Milano, l'undicesimo Rapporto sull'immigrazione straniera in Lombardia è promosso da Regione Lombardia, realizzato da Fondazione Ismu nell'ambito delle attività dell'Osservatorio regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) ed è il primo elaborato con il coordinamento di Éupolis Lombardia. Il volume principale presenta l'analisi articolata delle molteplici sfaccettature dell'argomento; altri volumi sono dedicati ad approfondimenti specifici: sul tema famiglie e integrazione nel territorio e con riferimento alla conciliazione dei tempi, sulle relazioni interetniche in ambito scolastico e sul fenomeno della prostituzione straniera.

Abstract: Presentato in un convegno il 12 marzo 2012 a Milano, l'undicesimo Rapporto sull'immigrazione straniera in Lombardia è promosso da Regione Lombardia, realizzato da Fondazione Ismu nell'ambito delle attività dell'Osservatorio regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) ed è il primo elaborato con il coordinamento di Éupolis Lombardia. Il volume principale presenta l'analisi articolata delle molteplici sfaccettature dell'argomento; altri volumi sono dedicati ad approfondimenti specifici: sul tema famiglie e integrazione nel territorio e con riferimento alla conciliazione dei tempi, sulle relazioni interetniche in ambito scolastico e sul fenomeno della prostituzione straniera.

Abstract: Presentato in un convegno il 12 marzo 2012 a Milano, l'undicesimo Rapporto sull'immigrazione straniera in Lombardia è promosso da Regione Lombardia, realizzato da Fondazione Ismu nell'ambito delle attività dell'Osservatorio regionale per l'integrazione e la multietnicità (ORIM) ed è il primo elaborato con il coordinamento di Éupolis Lombardia. Il volume principale presenta l'analisi articolata delle molteplici sfaccettature dell'argomento; altri volumi sono dedicati ad approfondimenti specifici: sul tema famiglie e integrazione nel territorio e con riferimento alla conciliazione dei tempi, sulle relazioni interetniche in ambito scolastico e sul fenomeno della prostituzione straniera.

Abstract: Negli ultimi anni l'ordinamento italiano degli enti locali ha occupato un posto di rilievo nell'agenda politica nazionale, in particolare si sono osservati mutamenti di prospettiva rispetto alla posizione dell'ente locale nelle relazioni tra i diversi livelli di governo. Obiettivo della ricerca è analizzare il nuovo ruolo dell'ente locale alla luce delle grandi riforme in corso, prestando attenzione specifica al loro impatto sulla Lombardia, attraverso quattro fasi di studio: una ricostruzione del contesto normativo ed economico finanziario che ha interessato il sistema delle autonomie locali nell'ultimo anno, una verifica delle reazioni della Regione Lombardia rispetto agli input di cambiamento provenienti dal centro, un approfondimento sulla percezione degli attori istituzionali rispetto all'impatto delle riforme e un'analisi dello stato finanziario e organizzativo degli enti locali lombardi. La ricerca conclude formulando una proposta di agenda politica. (tratto dal sito del Consiglio regionale della Lombardia